【党的二十届四中全会精神专家谈】准确理解现代化产业体系建设的融合化方向

大家好，我是中国传媒大学的王同媛，也是革命军人的后代。

“十五五”规划建议明确提出“深入推进以人为本的新型城镇化”，其中首要任务就是“科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度”。在深入推进以人为本的新型城镇化进程中，“户籍制度改革”是突破口，“公共服务均等化”是核心。

2025年《政府工作报告》提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。党的二十届四中全会进一步提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。这一系列战略导向和政策部署，显示出“投资于人”的政策脉络愈发清晰，逻辑从“物的积累”向“人的发展”深度转型，进一步彰显了以人民为中心的发展思想。

在建设现代化产业体系进程中，有三个重要发展方向，即智能化、绿色化、融合化，这也是现代化产业体系建设的重要内涵之一。党的二十届四中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），要求坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。智能化和绿色化这两个方向比较容易理解，这与我国当前正面临的数字化转型和绿色化转型是直接相关的。而融合化则体现在经济社会和产业发展的方方面面，如一二三次产业融合、先进制造业与现代服务业融合、实体经济与数字经济深度融合、科技创新与产业创新深度融合，乃至城乡融合、军民融合、文旅融合等。