近年来，国家、省、市聚焦深化“放管服”改革和优化营商环境，通过加强数据共享、推广应用电子证照，不断优化服务流程，压减企业和群众办事所需提交的材料。2022年，国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（国办发〔2022〕3号），要求推动电子证照在更多领域应用。2022年5月，省政府办公厅印发《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案的通知》（鲁政办字 〔2022〕50号），全面部署 “无证明之省”建设。

　　2022年9月，潍坊市全面铺开“无证明城市”建设工作，先后制定《潍坊市“无证明城市”建设百日攻坚行动方案》《全市“无证明城市”建设提质扩面2023行动计划》，梳理明确了11037项“免提交”事项证照证明，并于今年重点开展了“无证明办事”宣传推广行动、“无证明”线上线下融合应用行动、数据共享共用“免证”扩容行动等“十大行动”，潍坊市正逐步构建全域覆盖、场景丰富、便捷高效、安全规范的“无证明”应用体系。

　　成立潍坊市“无证明城市”建设推进专班，定期召开专班联席会议，建立工作动态通报机制，保障“无证明城市”建设工作按时间节点扎实有序高效推进。制定出台《潍坊市“无证明城市”建设实施方案》等一系列文件，明确了“无证明城市”建设的目标要求、工作重点、实现路径、时间节点。

　　分三批发布“免证办”事项11037项，公布告知承诺“减证办”事项369项。公布了《潍坊市级部门核验类证明事项清单（第一批）》，涉及40项事项，共涉及证照证明119类。

　　聚焦入学教育、房产登记、交通出行、文化旅游、医疗就医等服务领域，公布全市第一批14个“无证明城市”社会化应用、大数据精准分析“主动办”应用场景。

　　上线“证明直通车”模块，实现57类个人、92类企业高频证照在线开具；搭建完成市级“居民码”平台，全市17个县市区的政务服务大厅、153个便民服务中心已实现亮码办事。持续推动各类涉企电子证照证明与“企业码”关联应用，实现“企业码”与食品、特种设备、计量等16类经营许可、企业名称信息关联。

　　研究制定了容错免责、异议处理、监督评价等6项制度（征求意见稿），进一步明确和规范了证照证明数据共享、部门核验、告知承诺、信息安全等工作流程，确保“减证办”“免证办”合法规范有序运行。

　　重新完善编制“无证明办事”业务指南，印发至320名窗口工作人员，并邀请专业技术人员对“无证明办事”系统应用进行再培训，确保窗口工作人员熟练掌握业务办理流程。

　　扎实开展“无证明办事”集中宣传月活动，全市共设置摆放“无证明办事”宣传展板2486块，悬挂宣传横幅1354条，发放宣传彩页30余万份，在各类媒体平台刊发宣传“无证明办事”信息420余次，辐射人群100余万人。

　　据统计，截至目前，“无证明办事”系统已实现149类高频电子证照证明“在线开具”，累计自动调用电子证照证明100万余次。下一步，潍坊还将继续探索和拓宽电子证照的使用范围，最大限度的丰富电子证照的社会化应用场景，让“无证明城市”的建设成果惠及广大的市场主体和社会公众。(文/孙小茹）