第64期 2015年7月28日
民生信号灯首页

高温补贴,你拿到了吗?

夏季来临,全国各地开启“烧烤”模式的同时,关于“高温补贴”的话题又一次被炒热。按照国家劳动保障部门的相关规定,企业应依据劳动合同中签订的内容,视工种和工作环境的不同,向职工发放高温补贴。高温补贴不得列入最低工资中。但事实上,又有多少劳动者享受到了高温补贴?

27省市有高温补贴标准,山东每人每月120元全国最低

国家规定,用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上),露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者支付高温补贴。

自2007年起,我国就出台了夏季高温保障规定,意在给露天劳动者撑起一把权益的“遮阳伞”。每年国家安全生产监督管理总局、人力资源和社会保障部等多部委都会下发通知,要求各单位“依照有关规定向劳动者发放高温补贴”。目前,全国已有27个省市明确了2015年高温补贴标准。其中天津日补标准最高,每天补助24元,山东每人每月120元,折合每天补助仅4元,为全国最低。

在这27个省份中,有13个省份发放标准为按月发放,另有14个省份按天发放。

按月发放的地区中,如发放高温补贴排名靠前的浙江、山西、江西等省份,津贴金额最高的为山西和江西,为每人每月240元,;浙江省为225元。按天发放的地区中,标准最高的为天津,24元每人每天,最低的为贵州,8元每人每天。(下文附27地高温补贴标准及补贴月份)

目前,全国还没有统一的高温补贴标准,各省份基本上根据各地的自身情况来制定高温补贴标准,经济发达的省份补助会稍微高点。

哪些人可以领到高温补贴?山东职工最少每人每月应拿80元

哪些人可以领到高温补贴呢?总体来说,用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者支付高温补贴。各地根据实际情况,规定上在温度和补贴额度等方面有细微差别。

以山东为例。记者了解到,山东省目前高温补贴仍按2006年《关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知》执行,标准规定:从事室外作业和高温作业人员每人每月120元;非高温作业人员每人每月80元。全年按6月、7 月、8月、9月4个月计发,列入企业成本费用。

室外作业人员包括建筑工人、交警巡警、环卫工人、户外线路检测人员、仓库搬运工等;高温作业人员包括炼钢工人、机械铸造工人等。以上这些人员应领到每月120元的高温补贴,共计480元。其余不符合上述条件的非高温作业人员每月可以领到80元,共计320元。换句话说,只要是在山东省工作的职工,最少每人每月至少应该拿到80元的高温补贴。

另外,关于高温作业劳动者保护,山东省《高温天气劳动保护办法》规定,日最高气温达到35℃以上至37℃以下,用人单位应当采取换班轮休等方式,缩短连续作业时间,并且不得安排户外露天作业劳动者加班加点;日最高气温达到37℃以上至40℃以下,全天户外露天作业时间不得超过5小时,上午11时至下午4时应暂停户外露天作业;日最高气温达到40℃以上,当日应当停止工作。用人单位应当按照规定向在高温天气期间工作或者户外露天作业的劳动者供给足够的符合卫生标准的清凉饮料和含盐饮料;提供的清凉饮料等不能充抵防暑降温费。

对于违反《山东省高温天气劳动保护办法》规定的企业单位,劳动者可以向有关部门进行举报。根据规定,用人单位违反办法规定,强迫劳动者在高温天气期间工作的,或者未按照规定标准发放防暑降温费的,由县级以上人力资源社会保障部门责令改正;逾期未改正的,处以2000元以上20000万元以下罚款;构成犯罪的,还将依法追究刑事责任。

调查:高温补贴单位落实难,多数人不知如何维权

据了解,尽管绝大部分省市已出台高温补贴标准多年,但高温补贴落实不到位,遭用人单位“偷梁换柱”的情况屡屡发生。有的单位拿绿豆、饮料等防暑降温物资饮料充数,员工们根本领不到高温补贴;有的单位不按规定按月份发放,按超过35℃的高温天气的具体天数发放。

记者在采访中了解到,尽管很多市民对高温补贴有所了解,但是有的不知道该不该维权,有的就算知道自己拥有获得高温补贴的权利,也不会去维权。

市民陈女士是一名业务员,夏天顶着炎炎烈日去跑客户是常有的事,但是她却不知道自己的工作性质符不符合发放高温补贴的要求。“我之前和同事也讨论过高温补贴的事,但是搜了很多文件也没发现有‘业务员可获得高温补贴’的规定。”陈女士认为,高温补贴不像是国家规定的必须要发的钱,更像是单位的一种福利,福利好的单位不管怎样都会给员工发的。

记者采访了济南两处建筑工地了解到,多数建筑工人都知道工地应该发高温补贴,但是没发高温补贴的人,也称不会去讨要。“我们是按天算钱,山东也没规定高温补贴一天多少钱,再说了,也没人去测量温度、计算天数啊。”济南某工地水泥工李师傅告诉记者,他从来没有领到过高温补贴,他认为,高温补贴是很不确定的钱,单位肯定不会主动给,但是就算真没有,他们也不会为了几百块钱和用工单位闹翻。

市民李先生是某快递公司的职员,工作已经两年了,每年夏天即使温度再高,也会按时把快递送到客户手中,他说:“我不知道山东关于高温作业的相关要求,也不知道有高温补贴这回事,我们的行业比较特殊,计件算钱,就算高温天气不让送,为了赚钱我们还是会送的。”

律师:高温补贴相关规定不明确,可先设咨询求助热线

山东槐荫智荣法律服务所律师郭宁认为,山东高温补贴之所以落实难,首先是因为《山东省高温天气劳动保护办法》(以下简称《办法》)里的很多规定尚不明确,也不够全面。例如,《办法》第二条指出,相关规定适用于本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下统称用人单位)在高温天气期间安排劳动者工作的情形,规定中适用的主体并没有明确表述,“高温天气期间安排劳动者工作”的界定也很模糊。

再次,受到《办法》保护的对象是企业、事业单位和个体经济组织的劳动者,即与上述“用人单位”存在劳动关系的劳动者。现实情况是,很多人例如农民工是灵活就业者,他们按天算钱,和用人单位没有签署劳动合同,因此是否应该领到高温补贴并不明确。

郭宁说,虽然对于违反《办法》规定的企业单位,劳动者可以向有关部门进行举报,但是很多劳动者对相关规定根本不了解,不知道应该不应该举报,也不知道怎样去维护自己的权益又不危及自己的工作。因此,他建议相关部门应该设立咨询求助电话,劳动者可以打电话咨询自己是否应该享受高温补贴,如果自己的劳动权益受到侵害,也可以打电话向相关部门求助,在不影响自己工作的前提下,去维护自己的权益。

“再者,我认为相关部门应该不断地完善高温补贴相关条例,让规定更加明确详细,可以按行业特点做出不同的规定;尤其应该明确高温补贴是按天计算,还是按月计算。”郭宁说,夏季每个月有高温天气也有比较凉爽的天气,建议增加按天计算高温补贴的标准,让按天拿工钱的劳动者的补贴规定更明确。

对于建筑工地上的建筑工人多数无法领到高温补贴的情况,郭宁建议让工地的监管单位负责监督落实该规定,如果违反规定的工地将被勒令停工的话,相信建筑单位会重视发放高温补贴这件事。(记者张敏敏 王永春)

附:27地高温补贴标准

  地区 发放金额(元/月) 时间

  北京 180(室外)120(室内) 6-8月

  浙江 225(高温作业)180(非高温作业)145(一般工作) 6-9月

  山西 240 6-8月

  上海 200 6-9月

  江苏 200 6-9月

  辽宁 200 7-9月

  福建 200 5-9月

  内蒙古 180

  广东 150 6-10月

  湖南 不低于150 7-9月

  广西 100-200 6-10月

  江西 240(室外)160(室内) 6-9月

  山东 120(室外)80(非高温) 6-9月

  甘肃 12元/天(高温作业)8元/天(其他工作) 6-9月

  天津 全市职工日均工资12% 6-9月

  湖北 12元/天 6-9月

  河南 10元/天

  陕西 10元/天 6-9月

  海南 10元/天 4-10月

  云南 10元/天

  吉林 10元以上/天

  四川 8-12元/天

  新疆 10-20元/天

  宁夏 12元/天(高温作业)8元/天(其他工作) 6-9月

  重庆 不低于5、10、15元/天 5-10月

  贵州 8元/天或168元/月 6-9月

  安徽 不低于10元/天

    每年夏天,“高温补贴落实难”都会成为各方关注的热点,但是问题却一直没能得到解决。对此,7月25日,人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示,将加大查处力度,特别是对重点行业、重点企业,执法检查力度将进一步加大。希望相关部门能出台具体举措,莫让高温补贴像带薪休假一样,“有名无实”。

往期回顾

  • 济南修路季:路漫漫其“修”远兮

    从7月份开始到年底,济南包括铁路、高速公路、轨道交通、城市快速路、重要的国省道,再加上已经开工的G309、G308等5条国省道大中修工程,济南有近30条道路同时施工,堪称“最密集修路季”...更多>>

  • 济南,创卫路上

    2004年,济南启动国家卫生城市的创建。如今,济南的创卫之路已经走到了第11个年头。此前有媒体称,2013年是济南创卫的强力推进年,2014年是全力冲刺年,现在是“临门一脚”...更多>>