第50期    2015年3月13日

停车集团,如何让人“服”?

导读:近日,济南市政府正式成立停车集团,收编市区道路停车位,统一停车收费。消息一出,立即引发一场关于停车集团合理性大讨论。市民吐槽、专家质疑……由于停车集团的建立将促使其他合法单位退出收费舞台,济南咪表的运营商更是一纸诉状将济南交警告上法庭,欲索赔千万。一时间,停车集团将济南推到了舆论的风口浪尖。

调查:三成市民质疑停车集团的成立

对于停车集团的出现,中国山东网记者随机对85位济南市民进行了一项问卷调查,调查结果显示,70.83%的市民表示赞同,但也不少市民提出质疑。市民朱先生表示:“成立停车集团我挺赞成,统一管理总比乱收费好。”朱先生告诉记者,自己单位在经七纬二路附近,每天停车都很困难,不收费的车位很难抢到,乱收费的现象也是非常普遍。

同样,不少市民对停车收费等细节问题颇为关心。市民宫先生就对停车集团的成立有些许质疑。他说:“我的爱车停在路边已经被刮擦好几次了,十分心疼,每次发现时已经为时已晚,也不知道找谁讨说法”。停车集团是否是济南官方推广,是否会有专人看管,车辆出现碰撞、刮擦、丢失等现象谁负责都是他比较关心的问题。 [详细]

济南统一停车收费不合理?咪表状告交警索赔千万

3月9日,曾经火极一时的咪表公司运营方济南科溢交通服务有限公司率先起诉了与之当初签订协议的济南市公安局交通警察支队和济南市安保服务中心,欲索赔千万。那么停车集团的监理是否存在违规现象呢?近日,中国山东网记者就一系列问题进行了调查。

停车集团收取费用将用于公共停车场建设

虽然济南停车集团近日才对外公布正式成立,但是记者通过相关渠道获悉,其实早在去年9月份,济南历下区停车建设运营管理公司就率先成立,随后,济南市其他各区也纷纷成立了停车公司。据公开资料显示,停车公司系由市、区政府批准成立,财政出资设立的国有投资公司。济南停车集团由市财政局履行出资人职责,市政府投融资办负责国有资产监管,市停车办负责业务指导。各区和高新区的停车公司由济南停车集团和各区财政共同出资组建,具体负责各行政辖区内公共停车资源(主要是道路停车泊位)的收费管理工作。

据了解,停车公司的收费所得将作为政府非税收收入全部上缴至市财政部门,由市财政部门制定收缴、使用、管理等具体方法,专项用于公共交通发展、公共停车场建设和道路交通设施建设维护等支出。

停车集团统一收费确实有法可依!

与停车集团收费都干了什么相比,济南市民似乎更关心收费的合理性。而对于这一问题,记者从一份停车公司的相关文件上找到了一些端倪。记者注意到,此次,停车集团收取的费用并非是网上传说的“停车费”,它们真正的名目是“公共资源占用费”。该项费用名目依据是231号山东省人民政府令《山东省国有资产资源有偿使用收入管理办法》第九条第二款第五项规定:“国有资源有偿使用收入包括下列内容:政府投资建设的道路、公共场地设置停车泊位取得的收入”。

据文件介绍,各区停车公司收取的道路停车泊位费为公共资源有偿使用费,为市财政非税收入,停车费的缴纳体现了道路泊位的公共性,个别车主使用必须缴纳相应的合理代价。由此,可以理解为,停车公司收取的是“公共资源占用费”,所以停车公司无看管责任。

咪表已状告济南交警,欲索赔千万

在没有成立济南停车集团时,济南的道路停车位管理权分散在街道办事处(居委会)、派出所、交警等多个部门。而在济南停车集团成立后,各区和高新区停车公司也成为全市唯一合法的道路停车收费管理主体,其他现有的各种停车收费实施主体均不再具有收费资格。这样的集体管理也触碰了一些利益集团的利益。

3月9日,济南咪表的运营方济南科溢交通服务有限公司一纸诉状将济南市公安局交通警察支队和济南市安保服务中心告上法庭,要求两被告赔偿其经济损失1184.5万元。

目前,庭审双方经过申诉、答辩后进入休庭,将择日再审。[详细]

专家: 交警与其贴罚单不如直接拖走

近日,济南市成立停车集团,收编市区道路停车位,统一停车收费。停车集团的成立能够解决困扰济南多年的“停车难”问题吗?山东交通学院交通与物流工程学院讲师付东华在接受中国山东网记者专访时表示,解决济南停车难,要从根源上合理规划城市布局,加大立体车库的投资建设。

■ 困境

济南停车泊位缺口近69万个 城市规划对停车位预留不足

目前,济南市区共有停车泊位43.7万个,按照国际通行惯例1:1.2的车辆泊位比测算,至少需要112.68万个停车泊位,缺口为68.98万个。

“济南近年来新建的小区、商场会有地下停车场,但老小区、老商场、老企事业单位的停车位是非常少的,有的近乎于没有。”付东华指出,城市的建设规划对停车位预留不足,加之这几年机动车数量的急剧增加,加剧了济南的“停车难”问题。

■ 治标

针对车辆乱停 交警与其贴罚单不如直接拖走

在济南,路边乱停车现象十分严重,除了既有停车位不足之外,停车位收费也成了不少车主乱停车的理由。有部分市民抱着交警不会贴罚单的侥幸心理,在没有划定停车位的路边免费随意停放。付东华认为,停车位收费多少、由谁来收费并不能有效解决乱停车现象,相关部门应加大处罚力度,才能有效杜绝乱停车现象。

“交警部门来贴罚单,意义是什么?贴了罚单车还是停在那里,那为什么不直接用拖车拖走呢?”付东华指出,市民乱停车,一方面显示出部分市民法律意识淡薄,另一方面也折射出交警部门在处理乱停车时太局限于罚款本身。“贴罚单合法,但我认为并不合理。贴了罚单就应该给拖走,只有这样,乱停车才能得到很好的解决。”

■ 治本

合理规划城市布局 发展立体停车

治理城市乱停车问题只是治标之举。如何解决“停车难”,杜绝乱停乱放,实现车车有其位,避免乱停乱放所带来的安全隐患,已成为城市管理者首先要解决的问题之一。

“停车位少是一个表面现象,它反映出来的是我们在进行城区规划的时候预见性不足,没有做大量的交通分析。”付东华指出,济南的大型商场大多聚集在泉城广场、泉城路周边,这一方面造成附近交通拥堵,另一方面是停车位饱和。

“如果其他商圈都像泉城广场泉城路这样密集的商业区的话,建再多的停车场也难以解决问题,没法满足需求。”付东华认为,应合理规划城市布局,分散商业区,尽量减少市民开车出行的需求,才是治理停车问题和交通问题的治本之举。

此外,付东华认为相关部门应加大投资和建设,设立专项资金用来修建大型、立体停车场。 [详细]

停车集团已经成立,相比于它存在的合理合法性,市民更加关注的是它的存在能否完全解决“停车难”问题。正如山东交通学院教授付东华所说,想要治本,合理规划城市布局才是王道。如果仅靠收费、贴罚单来治理车辆乱停,只会越管越乱。

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