第46期    2015年2月11日

农民工:年年讨薪年年难 谁之过?

导读:近日,一名年仅14岁的女孩从河北一座16层高楼坠下身亡,生前最后的那句“我要和爸爸妈妈一起去要回工钱”道出了年末“讨薪农民工”的心底伤痛。不可否认,“愁讨薪”依然是以“农民工”为代表的群体最需迫切解决的问题之一。本期我们一起来探讨一下,怎样使农民工的合法权益得到应有的保护,农民工"愁讨薪"时应如何拿起法律武器维权?

威海半岛蓝庭拖欠工资 上百农民工盼发工资

近日,威海市文登区的曹女士向中国山东网求助称,她是文登区半岛蓝庭小区楼盘的一名“包工头”,从去年9月份起,开发商便没再发过工资,上百名农民工每天在工地上等。眼看着春节马上就要到了,工资依然遥遥无期,有些人因为没钱,买回家的车票都成了问题。

求助:半岛蓝庭小区上百农民工盼发工资

曹女士说,在半岛蓝庭小区干活的农民工,除了威海本地人之外,还有不少人是从重庆过来的,2014年9月,工地停工,此后开发商便再没给工人发过工资。现在工人都找她要钱,但是上面不给她钱,她也没钱给农民工发工资。

“开始有300多人在工地上等着领钱,后来有的人等不了了,回家了,现在还有100多人在工地上等着。”曹女士说,工人吃住都在工地上,因为领不到钱,回家过年都成了问题。

曹女士说,为了能领到工资,工人们几乎试过了所有的办法,能找的部门也都找过了,文登区政府、信访办、劳动监察大队、威海市政府、威海信访办……然而,一晃几个月过去了,工资依然遥遥无期。“政府每次都说得很好听,让再等等,但是今天拖明天,明天拖后天,一拖就是好几个月。”对于政府部门一而再再而三地“食言”,曹女士表示非常失望。

调查:小区陷合同纠纷已被法院查封

记者调查了解到,曹女士所说的半岛蓝庭小区,位于威海市文登市香水路北、龙山路东,开发商为文登文海置业有限公司(下称文海置业),施工方为重庆博达建设集团股份有限公司(下称重庆博达)。记者从一份2014年10月13日发布的声明了解到,声明人重庆博达因诉文登文海建设工程施工合同纠纷一案,经威海市中级人民法院受理后,声明人已依法提起诉讼保全,对半岛蓝庭居民小区工程中的10号、13号、16号、17号全部房产予以查封,查封期限二年。未经人民法院许可,任何人均不得购买、处置或占有被保全财产。

劳动监察大队:只能追究劳务公司的责任

记者致电文登区劳动保障监察大队,一位徐姓负责人告诉记者,对于半岛蓝庭小区开发商拖欠工人工资的事情,监察大队曾经接到过反映。作为劳动部门,监察大队只能追究用工单位的责任,这些农民工的劳务关系是在劳务公司,监察大队曾依照《劳动法》规定向劳务公司下达《劳动保障责令改正指令书》,要求劳务公司在7日内整改完毕。然而,对于半岛蓝庭居民小区建筑工程来说,资金链的断裂是在源头上,并非是劳务公司有钱不发,在这种情况下,依照法律程序便无法继续执行。

劳动监察大队:只能追究劳务公司的责任

“关于欠款的具体数额,也没有一个定论,这笔钱不是政府欠的钱,政府作为职能部门只能是积极出面协调。”上述负责人说。

政府部门回应:开发商资金链断裂 正在走法律程序

记者联系到文登区城乡建设局,一位邵姓主任告诉记者,工人反映的拖欠工资问题确实存在,半岛蓝庭小区因为销售情况不理想,资金回笼不到位,开发商和施工方出现了合同纠纷。2014年年中,施工单位作为原告把开发商起诉到了威海市中级人民法院,一审判决下达以后,原告对一审判决不服,按照法定程序向山东省高级人民法院提起上诉,目前案件在正在审理当中。

“不管怎么样,工人的工资问题肯定是要解决的,作为行政主管部门,我们也在寻找合理合法的途径,通过开发商融资、贷款等途径,让开发商筹措到资金,解决农民工的工资问题,这是前期最基本的动作。”邵主任说,在双方没有诉诸法律之前,文登区建设局曾介入协调过双方的纠纷,如今这件事已经进入法律程序,需等法律判决结果出来,再采取下一步的举措。

邵主任说,蓝庭小区的居民工程目前处于被查封状态,如果开发商想要通过融资、贷款等途径筹到资金,必须要有抵押物,而抵押物解封以后才能进行抵押,也就是说,需等最终的判决结果出来,才能进行抵押融资。

对于工人目前在等工资回家过年的情况,邵主任表示非常理解,他说,此事正在法律程序中,除了等待别无良方,政府部门也无能为力,不能逾越法律的界限。“工人的诉求也不过分,我们也多次开会研究这件事情,希望想办法先解决一部分钱,让工人们回家过年,但是一切必须要在法律的规定内。”邵主任说。[详细]

济南多部门表态:努力实现农民工工资按时足额发放

日前,山东省人社厅、省住建厅等部门联合召开视频会议,对做好春节前保障农民工工资支付工作进行动员部署。1月22日,济南市也召开保障农民工工资支付会议,济南市人社局、济南市公安局等部门纷纷表态,积极维护农民工合法权益,努力实现春节前农民工工资按时足额发放。

市人社局:提高农民工劳动合同签订率

据济南市人社局工作人员介绍,济南市人社局以建筑业、环卫、家政、餐饮业等用工数量多的行业和小微企业为重点,全面推行简易劳动合同示范文本,指导和督促企业与农民工签订劳动合同,提高农民工劳动合同签订率和履约质量,确保农民工就业有岗位、劳动有合同。

济南市人社局严格落实《劳务派遣暂行规定》、《劳务派遣行政许可办法》实施细则和同工同酬原则,清理各类针对农民工的就业歧视政策,督促用人单位参照同岗位、具有相同技术水平和工作业绩的职工,确定农民工工资待遇,实行相同的劳动报酬分配制度和分配办法。

“充分发挥各级劳动保障监察‘两网化’管理平台的作用,加强对企业工资支付情况的专项检查,对拖欠工资问题做到早发现、早控制、早查处。”济南市人社局工作人员表示,将加强与建委、公安等部门的联合执法检查,重点防范因工程款拖欠导致的农民工工资拖欠问题和拒不支付劳动报酬的违法犯罪行为。

市公安局:严打整治拒不支付劳动报酬违法行为

济南市公安局负责人告诉记者,全市公安机关重点加大对强迫劳动、雇用童工从事危险劳动、拒不支付劳动报酬等犯罪活动的立案追诉标准及农民工维权诉讼途径等宣传力度,提高农民工维权意识。

济南市公安局在市建筑业农民工服务中心安排值班警力,受理各类欠薪投诉,及时妥善解决农民工讨薪纠纷。严厉打击侵害农民工合法权益的违法犯罪行为。认真做好拒不支付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的调查侦办工作,依法维护农民工劳动报酬权益。

“我们将做好拒不支付劳动报酬相关案件的宣传报道和舆论引导工作,达到惩处违法犯罪行为、震慑犯罪分子的目的,为农民工居住、生活创造良好的社会环境。”济南市公安局负责人表示。

农民工综合服务中心:“一揽子”服务150万农民工

2013年11月20日正式启用的济南农民工综合服务中心,为150万外来务工人员服务,外地来济的农民工可以在济南市农民工综合服务中心了解到一切想要咨询的问题。

在农民工综合服务中心,济南市委组织部、市人社局、公安局、教育局等22个部门单位选派精干力量为农民工朋友提供教育指导、劳动维权、诉讼服务、法律援助、住房保障、子女教育、党群管理、户籍管理咨询、社会保障、培训咨询、技能鉴定、文化娱乐、卫生计生服务、志愿服务、调查统计服务、返乡交通服务等“一揽子”服务。

日前,农民工综合服务中心在原有15个窗口的基础上,还增设了市法院“诉讼服务”窗口,与劳动监察、劳动仲裁、清欠办和法律援助窗口一起,形成了劳动维权一站式服务。2014年以来,农民工综合服务中心帮助解决欠薪事件300多起,金额达1000多万元。

结合部分农民工无法讨回工资的案例,农民工综合服务中心工作人员提醒农民工:“一定要给正规的公司打工,并与该公司签订劳动合同;还要保留好自己的工资结算依据,这些依据包括支付工资的具体项目、支付数额、支付时间、支付单位等信息。” [详细]

农民工:"愁讨薪"时应如何拿起法律武器维权

近日,一名年仅14岁的女孩从河北一座16层高楼坠下身亡,生前最后的那句“我要和爸爸妈妈一起去要回工钱”说出了年末农民工讨薪大军的心底伤痛。

据国家统计局截止到2012年底的官方数据显示,中国农民工数量已超过2.5亿。他们中的大多数背井离乡,生活于社会底层,从事着繁重的体力劳动,但合法权益却得不到保护。他们的工资被无故拖欠,以至于集中于年末岁尾的讨薪事件此起彼伏。

现象:讨薪事件层出不穷,极端方式屡见不鲜

“讨薪难、无社保、怕工伤、工作不稳定”,是当前农民工群体面临的几个最主要难题,由于直接牵涉切身利益,“愁讨薪”成为最迫切解决的问题之一。

《华西都市报》曾报道,130余名在贵州务工的四川籍农民工,讨薪无果,无计可施,为引社会关注,有两人爬上工地40米高的塔吊一住68天,结果却被长时间拘留。另据重庆媒体报道,丈夫长期讨薪被拒后,三峡库区重云阳县龙泉村的农妇熊德明因有幸见到路过本村的时任总理温家宝,大胆向总理说了“实话”后,终为丈夫李建明讨回了被拖欠一年之久的工钱2240元。

为讨到自己的血汗钱,农民工想尽了各种办法:有的进行群殴,有的天天上访,有的跳楼自杀,有的求助法院,有的在政府门前集体下跪,有的对老板或政府领导进行围、追、堵、窃……

支招:遭遇欠薪时应如何拿起法律武器维权

应该用什么样的方式来解决农民工讨薪难的问题呢?齐鲁律师事务所杨天宇律师表示,遇到拖欠工资问题时,首先可与用人单位进行协商,协商后得不到解决,就应采用行政方法解决,向劳动监察部门进行举报。如果以上途径均不起效,便可委托律师进行追讨,即通过律师进行调解,调解不果可申请劳动仲裁,若对仲裁不满的话还可以向法院提起诉讼。

“最有效的方式是到当地劳动仲裁委员会申请劳动仲裁,通过劳动仲裁下达的裁决书,向单位讨要薪水。”杨天宇律师表示,如果劳动仲裁不予受理或者当事人感觉仲裁不公,可以在15天内向法院提起民事诉讼,直接通过法院判决执行。

其实,针对农民工权益保障、劳动安全等突出问题,《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(以下简称《意见》)明确要求,要从严格执行劳动合同制度、保障农民工职业安全卫生权益等方面,依法规范农民工劳动管理。

此外,《意见》要求,所有用人单位招用农民工都必须依法订立并履行劳动合同,建立权责明确的劳动关系,并严格执行国家关于劳动合同试用期的规定,不得滥用试用期制度侵犯农民工权益。

杨天宇律师告诉记者:“没有签署劳动合同的农民工群体也可维权,不仅如此,用人单位不按法律签合同也是违法的,农民工还可以向用工方主张双倍工资。”

答疑:面对各类欠薪状况如何应对

问题①:如果包工头拖欠工资,但因刑事犯罪已被拘捕或已经死亡,应该如何追讨工资?

解惑:可起诉死者财产继承人。农民工主张民事权利是不受限制的。

问题②:如果是市政工程拖欠工资,该向哪个部门投诉?

解惑:根据承建主体和雇佣关系,确定管辖范围,向有管辖权的部门投诉。

问题③:在没有进行工商注册的“黑工厂”打工,区、县劳动部门都不受理,应该怎么办?

解惑:应当向法院提供证据,起诉实际经营者,通过司法程序解决问题。 [详细]

作为一支伴随国家工业化与城镇化进程而涌现出来的劳动大军,以“农民工”为代表社会群体为国家现代化建设做出了重要贡献。然而,与之不相匹配的是,部分农民工的合法权益得不到应有的保护,导致“讨薪事件”此起彼伏的发生。这不得不引起我们的反思:对待知识分子的态度,标志着一个民族的文明程度;对待工人农民的态度,则考验着这个民族的良心。

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