第36期    2014年12月12日

校车距离安全还有多远?

导读:学校与家之间的距离有多远?很多时候,并不取决于物理上的距离,而是一个交通工具——校车,这个十几平米的小小空间,载着孩子们往返于上下学的路上,承载着孩子们日常生活的同时,更承载着孩子们的生命安全。近日,山东发生多起校车安全事故,致使多人伤亡,校车安全这个并不新鲜的话题再一次成为人们关注和反思的焦点。

山师附小校车管理经:老师全程陪同 司机每月培训

“大家排好队,准备上车了!”9日下午4:00左右,7辆黄色的校车一字停在山东师范大学附属小学北门,在每辆车的前门,两名学校老师正在引导排成一队的学生有序上车。

学生们上车后,老师又一次进行了点名,确保名单上每名学生到位或者缺席的学生请假、并检查学生们系好安全带后,司机缓缓地发动了车辆,平稳地驶出站点。

从2005年至今,山师附小的校车可谓是好评满满。为什么他们的校车这么安全?9日,记者对此进行了探访。

经验①

每车两名老师全程陪同 一共要点3次名

“我们要求老师出发前点3次名。”山师附小学生服务处主任于伟告诉记者,乘坐校车的学生放学后要到学校地下餐厅集合,负责看护的老师点名后将学生带领至候车点与值班老师交接,交接时会对学生再次点名。第3次点名是在学生们都上车后进一步核对。

山师附小共有7辆校车,每辆校车配备两名老师上学、放学全程陪同。早上校车出发前10分钟,值班老师就要守候在校车门口引导学生上车;下午把学生们送到家后,有的老师还要回学校继续处理没有完成的工作。

“我们的宗旨是学生的安全永远是第一位的。”于伟说,“到了点,值班老师要先放下手头工作,确保学生们安全到家。”

经验②

司机每月培训一次 脾气都很好

在山师附小做校车司机,是一项非常考验耐心的工作。即使是有轻微的“怒路症”,也难以通过应聘。

“我们一直跟司机强调,我们带的是学生,宁可路上慢一点,也不能争道抢行。”于伟表示,“我们的校车在路上是最受气的,谁都可以‘别’我们、‘超’我们,但我们的司机脾气就很好,不会在意这些。”

于伟告诉记者,校车的司机都是非常有经验的老司机,都经过了严格的选拔。为了加强校车管理、保障学生安全,学校还安排司机们每月进行一次培训,给司机们拉紧“安全弦”。此外,每学期开学前,司机们还要去车管所进行集中培训。[详细]

校车喊冤,非法接送学生车辆不能称为"校车"

近期,山东省内校车安全事故频发,一时间校车安全问题引发全社会的广泛关注,就此记者采访了主管校车安全的相关部门。采访发现,违法接送学生的车辆多集中在学校距离较远、上下学不方面的农村和山区,前期济南市周边的平阴、章丘探索出了有益的校车管理运营模式,近期济南市正在全市范围内对接送学生的车辆进行彻底地摸底排查。

平阴探索城区公交运送学生 章丘试点校车公私合作

记者从济南市教育局了解到,平阴和章丘是济南市校车运行较好的两个县。“在校车的监管和运行方面,我们探索出政府主导、部门监管、公司运营、财政奖补的‘平阴模式’”,平阴县教育局安全科科长张明春告诉记者,平阴县共有83辆校车,覆盖6个乡镇2条街道的27所小学,全部用于接送农村小学生上下学,城区小学试点公交接送的模式。从2013年起,平阴县教育局与公交部门合作,专门拿出7辆公交车接送城区小学生,并配置专门的公交安全员保障学生安全。

2013年6月,章丘市政府出台文件推动校车管理,并成立了校车管理办公室。截至12月初,章丘市共有202辆正规校车,这些校车的产权归个人所有。从去年开始,章丘出台了《校车补助实施办法》,车主购买校车时,政府会给予60%的补贴,车主只需要承担全车价格的40%。这是济南首次探索校车归个人所有的营运模式。

非法运送学生车辆不能称之为“黑校车”

“媒体报道以及大众口中‘黑校车’、‘非法校车’的称呼都是不准确的。”济南市交警支队车管所查验科科长尚健告诉记者,根据《校车安全管理条例》,校车指的是取得使用许可,用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车,不符合以上条件的称为接送学生车辆。

根据《校车条例》有关规定,接送小学生、幼儿的校车应当使用专用校车,接送初中生可以使用非专用校车。在省政府未出台专用校车过渡期限的具体规定前,济南市过渡期暂定为3年(即2012年4月5日至2015年4月5日),省政府明确过渡期限后,依据上级有关规定和具体实际进行调整。尚健表示,过渡期结束后,济南市继续延长过渡期还是采取新的政策目前还是未知数,目前山东省正在研究制定校车安全的相关政策,济南市届时会根据省里的政策出台相应细则。 [详细]

校车“吃人”频发 全国4年47起事故“吃掉”近两百人

近期,山东省发生多起校车安全事故,造成41名学生死伤。校车安全问题引起山东省政府的高度重视,要求各部门全面彻底开展校车安全管理专项整治行动。记者盘点这些事故发现,发生校车安全事故的多为“黑校车”,“黑校车”的存在对学生安全造成极大威胁。

山东1年5起事故 全国4年47起事故

记者通过盘点校车事故发现,山东省2014年共发生5起校车事故,其中,半个多月(11月19日-12月4日)的时间就发生了4起事故。除3月4日,莱西市发生一起校车交通事故外,其他4起事故分别是在11月19日、11月24日、12月2日、12月4日发生。这5起事故共造成52名学生死伤,其中死亡16人。

从全国范围看,2010年至今共发生47起校车事故,事故量最多的一年是2011年,共14起。47起事故造成大量人员伤亡,死亡人数近两百,其中多数是幼儿。由于幼儿年龄小,自我保护知识了解少、自我保护意识差,在事故发生时,不能及时做出反应,进行自我保护,所以在事故中幼儿的生命安全受到极大威胁。

超载、无资质是主因

2014年山东发生的校车事故中有两起事故涉及超载、无资质问题,其他3起事故则是普通交通事故,事故校车为拥有资质的合法校车。11月19日,在蓬莱市潮水镇发生大货车与幼儿园校车相撞事故,造成12人死亡,1人轻伤,2人轻微伤。该校车是一辆不具备校车资格的面包车,核载8人,事发时实载15人,车辆严重超员,且该车作为校车已营运3年。12月4日,德州平原县某私立学校发生校车事故,校长翟某驾驶一辆面包车与轿车相撞,致使面包车侧翻。事故导致8人不同程度受伤,事故发生时,面包车上载有19人。

记者盘点全国的47起事故发现,其中多数事故涉及超载现象,而且出现超载现象的车辆又多为无资质或非法改装的校车。例如今年2月28日发生在山西省大同市的一起校车事故,校车为学校临时雇用的面包车,核载7人,实载11人,该起事故造成5人当场死亡,6名学生受伤。

校车司机缺乏校车驾驶培训也是导致校车事故的一个重要原因,2014年7月10日,湖南湘潭幼儿园校车翻入水库,造成车上11人全部遇难。事发时校车司机刚刚上岗仅几天时间,对校车行驶路线不熟悉,缺乏必要的校车驾驶训练。 [详细]

美国校车撞碎悍马?看看国外都有哪些特色安全校车

近年来,各地黑校车事故屡禁不止,中国式校车被网友调侃为“弱不禁风”,学生出行安全成了家长最关心的问题。提到出行安全,不得不提到校车,各国校车从设计到管理方式都不相同,但运营核心都是孩子安全问题。在校车管理这一方面,曾有专家表示应向国外学习,对此,记者盘点了各国校车政策、运行情况。

美国:与救护车、消防车待遇“一样”

美国的校车以“客车的设施,卡车的骨架”出名。2006年,美国印第安纳州首府发生一起车祸,一辆悍马撞上一辆校车尾部,悍马迎头粉碎,校车尾部却无大恙。这一事件曾引起轰动,因为悍马以坚固著称,校车的安然无恙足以证明其安全系数之高。

瑞士:校车也有“黑匣子”

瑞士国土面积的3/4都是山区给交通出行带来不便。但是,瑞士校车同样安全可靠。瑞士儿童上下学接送服务主要由邮政部门的邮政车提供。

瑞士要求校车必须配备安全带,严禁超载,座椅必须向前,以防紧急刹车或拐弯造成学生间相互挤压。校车必须装备限速器、线路行驶记录器(卫星定位系统)或行驶实时状况记录器,也就是通常所说的“黑匣子”。

悉尼:乘坐校车不需要支付任何费用

悉尼的中小学生们都可以向政府部门申请乘坐校车上学。校车的运营有专业的交通公司承担,政府(道路交通管理局)则负责审核他们的资质并签订委托协议,至于学生和家长,不需要为校车支付任何费用。

除了个别招收残障学生的特殊教育学校以外,悉尼的校车基本都是独立于教学和教育部门之外,属于公共交通服务的一部分,在政府交通部门完全主导下存在。根据相关规定,校车并不像美国等国家那样拥有专门的色彩、车型,一般就是普通的公交车,只要它在特定的时间和路线行驶,挂上“school bus”的标志,就可以了。 [详细]

本网热评一:校车安全,最不应该缺位的是谁?

缺位,一切的隐患和事故,总是与这两字脱不开关系。而我们需要搞清楚缺位者都有谁,又缺位了些什么,找准穴位扎准针才能治病。政府作为人民的当家人,于此当然是首当其冲,可是除此之外呢?

我们应该承认,有些校车事故可能的确是因为偶然因素,有一些则错在对方,但整体盘点下来,人为因素上的漏洞仍是最为主要和触目惊心的,学校方面很明显是程序不严、管理混乱,政府方面很显然是监管缺失和执法不力,而至关重要的另一方的责任却被人们有意无意地忽略了。

校车有没有资质,这是很容易质询和追究的;校车有没有超载,作为直接相关人也完全是心中有数的;那么我们不禁要问,学生的家长们哪里去了?没有资质和超载的校车为什么还让孩子上?明知有安全隐患却仍旧睁一只眼闭一只眼,到底是爱孩子还是将孩子当成“试验品”?为什么在一起起校车安全事故中,只见家长哭叫却不见家长爆料?为什么所有人都只盯着学校和政府,却忘记了家长这群最不应该缺位的人?家长群体到底是可怜的受害人,还是可悲的责任人? [详细]

本网热评二:从校车安全事故频发反思撤点并校之痛

在每一起校车事故中,如果以事发地为原点,分别校车出发地和目的地为半径,可以画出无数圆圈,这些圆圈覆盖的,不仅仅是夭折孩子永远无法抵达的家园,还有我国社会经济发展的巨轮之下,一场席卷全国的教育改革带来的阵痛。

这场阵痛,就是自90年代末已经存在、2001年正式开始的“撤点并校”,具体说来,就是大量撤销农村原有的中小学,使学生集中到小部分城镇学校。据公开数据显示,从1997年到2010年的14年间,全国减少小学371470所,其中农村小学减少302099所,占全国小学总减少量的81.3%。

早在2001年之前,我国采取“一村一小学、一乡一初中”的办学模式,在几代人的记忆中,三五成群的孩子相邀结伴去上学,是儿时最快乐的事情之一。在那个年代,农村的孩子们就近上学,无须乘坐校车,当然就不会有校车事故。

如今,随着计划生育的施行和人们生育观念的转变,农村的生源不断减少,伴随着大量农村学校消失,孩子们的上学路越来越远。与此同时,大量的农村务工人员涌入更远的城市,孩子独自求学成了普遍现象,三五成群的小伙伴相邀步行上学的场景也不复存在,乘坐校车上下学也就成了没有选择的选择。

全国人大代表杨月娥曾表示,“学校撤并,孩子们不得不去镇上上学,一些孩子离家就是二三十里,车费、住宿费、伙食费,一年保守都要1000元,实际上农民的负担反而加重了。”而在更为偏远的地方,不少孩子因为交通不便、经济负担加重,面临失学、辍学等更加严重的问题。

反观这场持续了十多年之久的“撤点并校”,在大刀阔斧的改革中,也造成许多难以抚平的伤痛,频发的校车事故便是其中最让人痛心也最让人无奈的一种。 [详细]

究竟谁该为校车安全负责?教育、公安、交通、家长,诸多部门与校车安全沾边,然而在实际中,“都能管”往往成了“都不管”,“吃人”的校车屡禁不止,校车安全事故何时休?恐怕答案还无人能知。

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