中国山东网-感知山东1月12日讯 (记者 温伟伟) 2018年，党中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》。2019年1月，山东印发了贯彻《实施意见》，提出了全面实施预算绩效管理的“山东方案”。12日，山东省政府新闻办召开发布会，介绍山东省预算绩效管理情况。

　　山东省财政厅副厅长陈东辉在发布会上提到，回顾这两年的预算绩效管理工作，总的是按照“一个目标、两个支撑、三个环节、四个层次”的思路展开的。

　　“一个目标”，就是省级用3年时间、市县用5年时间，基本建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果。

　　“两个支撑”，一个是制度支撑。工作中，坚持制度先行，构建起“1+2+N”的预算绩效管理制度体系。其中，“1”指的是省委省政府印发的实施意见，“2”指的是省政府办公厅印发的横向面对省级部门单位、纵向针对转移支付资金的2个配套办法，“N”指的是省财政厅研究出台的事前绩效评估、绩效目标管理、运行监控、绩效评价等20多项制度办法及操作规程。另一个是标准支撑。在这方面，初步建立起定性和定量相结合的预算绩效管理标准体系。

　　“三个环节”，就是坚持全生命周期管理的理念，抓住“事前、事中、事后”三个关键环节，分段施治、各有侧重。事前重在扎紧关口。省级对所有项目支出全部实施绩效目标管理，没有编制绩效目标的，坚决不纳入财政预算“盘子”。事中重在监控纠偏。通过加强资金监控，重点看预算是不是按照计划进度执行，是不是达到了预定的绩效目标，并及时发现项目执行中的偏差和管理漏洞。事后重在评价问效。

　　“四个层次”，就是预算绩效管理的层级从最初的资金、项目层面，逐步延伸到政策效果，再到部门、政府财政运行，逐步深化、层层递进。项目层次，这是预算绩效管理的基础层级。政策层次，与单个资金项目相比，政策的影响力更大。部门层次，对部门的绩效管理，不局限于评价部门哪一项资金花得怎么样，而更看重的是这个部门资金的整体效益，特别是部门核心业务开展得怎么样、整体运行绩效如何。政府层次，选择济南、济宁、临沂、日照4市开展县、乡政府财政运行综合绩效评价试点，探索政府财政运行绩效管理路径。