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《山东省红色文化保护传承条例》审议通过 明年元旦起施行

2020/11/27 19:55:21   来源:中国山东网    

  中国山东网-感知山东11月27日讯 (记者 葛婷婷) 11月27日下午,记者从山东省人大常委会办公厅召开的新闻发布会上获悉,《山东省红色文化保护传承条例》(以下简称《条例》)已于2020年11月27日经山东省第十三届人大常委会第二十四次会议审议通过,将于2021年1月1日起施行。

  全国第一部全面规范红色遗存和革命精神的省级地方性法规

  “在建党一百周年来临之际,通过立法进一步把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好,具有重大的历史意义和现实意义。”山东省人大常委会法制工作委员会副主任石晓说,随着近年来保护传承力度不断加大,山东省的革命文物已形成沂蒙、胶东、渤海、鲁西等四个保护利用片区,沂蒙精神等革命精神在全省大力弘扬。

  据石晓介绍,《山东省红色文化保护传承条例》是全国第一部全面规范红色遗存和革命精神的省级地方性法规。立法过程中,常委会有关领导带队赴外省学习红色文化立法经验做法;赴威海、烟台、滨州、济宁等8市进行立法调研。条例起草中,多次征求党史研究专家、部分全国和省人大代表以及立法专班各成员单位、相关部门的意见建议,请全国人大教科文卫委、中央党校、中国社会科学院、清华大学和中国人民大学等部门、院校的知名专家学者对条例进行了论证。

  10月27日、28日,省人大常委会在日照、临沂召开《山东省红色文化保护传承条例(草案)》立法听证会。全国人大代表张淑琴、“沂蒙母亲”王换于的孙女于爱梅、“山东红嫂”宋延英的儿子曹月海,以及有关党史研究专家、文博保护专家、大学教授、律师、村支部书记等二十余位代表不同利益群体的陈述人,围绕条例涉及的重点难点问题提出修改意见和建议,为立法提供很好地参考。

  每年七月为本省的红色文化主题月

  据了解,《条例》共5章47条,分别为总则、保护和管理、传承和弘扬、法律责任、附则。总则明确规定红色文化的保护传承,必须坚持中国共产党的领导。同时,规定以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导,加强对沂蒙精神等红色文化的研究;传承和弘扬红色文化应当尊重历史史实,禁止以歪曲、贬损、丑化等方式利用红色文化遗存,禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神。

  《条例》明确了红色文化的概念。本条例所称红色文化,是指五四运动以来,中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,领导团结中国各族人民在革命、建设、改革过程中形成的具有历史价值、教育意义、纪念意义的物质财富和精神财富的总和。

  《条例》创设了名录管理制度和保护责任人制度,适用于包含相关文物、烈士纪念设施在内的所有红色文化遗存。规定县级以上人民政府加强对红色文化的调查、收集、建档、认定,建立红色文化遗存数据库,实行名录管理,编制各级红色文化遗存保护名录并分级分类向社会公布。明确保护责任人按照红色文化遗存的产权归属来确定,保护责任人应当履行巡查、保养、维护、重大险情或者隐患报告、配合等职责。

  《条例》规定每年七月为本省的红色文化主题月,各级人民政府应当集中组织开展红色文化宣传、教育等活动,讲好“山东红色故事”。规定国家工作人员新入职时和高等学校、中等职业学校、普通中小学校的学生在清明节和重要纪念日前后,应当到英雄烈士纪念场所开展具有庄严感和教育意义的祭扫纪念活动,树立正确的历史观、民族观和文化观。动员社会公众广泛参与,鼓励支持公民、法人和其他组织通过捐赠、开展志愿服务、提供技术支持、建设主题纪念馆等方式参与红色文化保护传承活动。

  《条例》规定因地制宜发展红色旅游,完善道路交通、信息通信等基础设施和公共服务设施,打造具有地方特色的红色文化旅游品牌;鼓励和支持社会力量参与红色旅游开发,整合红色旅游资源,创新红色旅游发展模式,培育红色旅游景区,打造红色旅游线路,研发红色文化创意产品,完善红色旅游产品体系。

  常态化开展“为无名烈士寻亲”打造全国革命片区建设示范区

  “近期,将联合省退役军人事务厅、省委党史研究院尽快制定红色文化遗存认定办法,依据办法尽快提出建议名单,按程序进行公布。”山东省文化和旅游厅党组成员、副厅长王廷琦说,下一步,将在前期革命文物普查和总体规划编制的基础上,编制山东革命片区建设三年行动计划,明确三年片区建设的具体项目,串点连线成片,形成规模效益,打造全国革命片区建设的示范区;以国家第二批革命文物保护利用片区分县为重点,打破文物级别、行政区划限制,谋划打造一批革命文物保护展示利用典范和精神传承高地;积极开发红色旅游精品线路,通过举办红色旅游节会、中国红色旅游推广联盟相关活动、红色旅游博览会、媒体宣传等多种方式,加强红色旅游资源和产品线路的宣传推广工作。

  “山东是一片红色热土,全省共有436处烈士纪念设施,30万烈士长眠齐鲁大地。”山东省退役军人事务厅党组成员、副厅长廖发银说,下一步,将以红色文化遗存保护和管理为重点,全面加强烈士纪念设施规划建设修缮管理维护,有序推进全省烈士纪念设施提质改造“五年行动”计划,对济南战役纪念馆等220多家纪念馆基础设施建设进行改建、维护、提升;全面修缮整修90多处烈士墓区、4100个烈士墓;对230多处烈士纪念设施开展环境整治。同时,每年隆重举行公祭活动,举办《烈士光荣证》颁授仪式。深化“齐鲁英烈谱”宣传,持续推进英烈文化进机关、进校园、进社区、进企业、进公共场所。常态化开展“为无名烈士寻亲”。围绕建党100周年,推出英烈精神系列宣传,讲好“山东红色故事”。

编辑:张元元    责任编辑:胡立荣

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