中国山东网-感知山东5月15日讯 (记者 李明 于文哲 刘淑红 孙小茹) 农民工工资支付保障工作既关系到广大农民工切身利益，也事关社会公平正义、和谐稳定，山东各地严格部署，加强组织领导、创新措施方法、健全制度机制，保障农民工权益。

　　保函或保单替代工资保证金

　　今年初以来，济南市住房和城乡建设局印发了《济南市建筑农民工工资保证金管理办法》(以下简称《办法》)，明确缴存单位可用农民工工资支付保函或保证保险替代工资保证金，信用评价等级高的企业可享受减免措施，最大限度减轻企业资金压力。

　　与此前出台的政策相比，新规最大的不同在于引入了保函和保单模式。缴存单位可以选择在监管银行开立相应金额的银行保函作为担保，也可选择在银行保险监督管理委员会批准或备案的、具有承接建筑工人工资支付保证保险业务专用条款的保险公司进行承保，以银行保函或保险保单替代工资保证金，支付保函和保证保险，必须全部采用具有见索即付性质的独立保函(保单)，且生效后不可撤销。

　　使用银行保函或保险保单替代工资保证金的项目，如动用工资保证金通知书下达2日内，开具保函(保单)的监管银行或保险公司未按照见索即付要求承担赔付或代偿责任的，由缴存单位立即以现金形式承担相应的工资保证金动用款项，否则，对缴存单位计入建筑市场主体不良信用信息，2年内该缴存单位不得使用银行保函或保险保单替代工资保证金。

　　监管措施方面，《办法》明确，济南市行政区域内，每家银行只能在市级或各区(县)属地管理范围内指定一家下属支行作为监管银行，承办工资保证金或农民工工资支付保函相关业务。违反协议约定或监管职责的监管银行或未能履行见索即付合同约定的保险公司，其失信行为将报有关部门予以处理，并纳入联合惩戒名单。

　　多种形式普法宣传培训

　　4月30日上午，《保障农民工工资支付条例》宣传月活动启动仪式在爱琴海城市综合体(滨州森林花语)工地举行。滨州市人社局党组成员、副局长王寿水致辞，建设单位、施工单位、农民工代表分别作表态发言，市住建局党委委员、副局长张海滨主持。

　　活动当天，共发放《保障农民工工资支付条例》宣传手册10000份，接受农民工咨询200余次。提醒农民工关注工资支付相关事宜，倡导用人单位在做好当前疫情防控和复工复产工作的同时，积极承担社会责任，诚信守法、规范用工。

　　滨州市人社局在官方网站、官方微信公众号等政务新媒体上，开辟宣传月专栏、播放宣传视频，通过线上方式解读《保障农民工工资支付条例》。在“五一”劳动节后集中推出系列宣传活动，组织开展进企业、进工地、送政策、送法规，动员社会各方面落实维护农民工工资权益的责任。此外，还将组织开展多种形式的普法培训，营造知法、学法、守法、用法的良好社会氛围，倡导全社会共同关心农民工群体的合法权益。

　　近年来，滨州市推动根治欠薪机制长效化，加大联合执法检查力度，全力推动保障农民工工资支付长效制度机制建设，提升举报投诉处置效能，强力实施信用激励与惩戒治理，充分保障农民工权益。

　　“速裁庭”结案提速 让农民工不再“忧薪”

　　5月1日起，青岛市实施新的《保障农民工工资支付条例》。为快速妥善处理拖欠农民工工资争议案件，依法保障农民工劳动报酬权益，日前，青岛市人社局推动全市劳动人事争议仲裁机构全部挂牌设立了拖欠农民工工资争议速裁庭，从畅通受理、优化流程、缩短时限、提升服务等方面实现农民工工资争议案件“快立、快调、快审、快结”，让农民工不再“忧薪”。

　　据悉，胶州仲裁院仅用15天便成功化解了一起涉及21人的农民工集体欠薪案件，比平时提速3倍。速裁庭的巨大制度优势，转化为农民工工资争议治理的良好效能。

　　对于欠缺非主要立案材料的农民工案件实行容缺受理，确有书写困难的还可口述立案。适用灵活确定答辩期、直接送达、简便送达等简易程序快速进入庭审程序。胶州仲裁院面对人数众多、表达诉求能力较差的农民工群体耐心接待，严格按照速裁庭规定当天受理，两日内对用人单位全部一次性送达仲裁材料，实现了“快”字当头。

　　采用要素式办案模式处理案件，通过提前介入，加强庭前引导和庭前调查，精准确定争议要素和举证责任，将处理关口前移。庭审时，围绕争议要素落实举证责任，当断则断，缩短庭审时长，提高庭审效率。对于事实清楚责任明确的案件当庭合议、当庭裁决、当庭送达，确保所有案件提速30%结案。

　　同时，设立农民工法律援助窗口，实行专人接待、跟踪服务，对农民工维权法律援助实行应援尽援。建立农民工案件台账，跟踪办案流程，关注特殊需求，实行特殊案件特事特办、重点案件挂牌督办，切实提高农民工仲裁维权的满意度和获得感。

　　“五位一体”维权体系

　　为更好地贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,潍坊奎文区积极推行宣传引导“零死角”、整改整治“零遗漏”、查处案件“零延缓”、联合惩戒“零容忍”的“四零模式”,扎实履行农民工工资支付保障监管职责,严肃查处无故拖欠农民工工资的违法行为,全力维护好农民工的劳动报酬权益。

　　完善日常巡查、举报专查、信访、网络、热线“五位一体”维权体系,进一步畅通农民工维权诉求渠道,建立健全劳动保障监察举报投诉联动平台,及时受理和查处辖区各类投诉举报案件。今年以来,共承办政务服务热线960余件,受理举报投诉217起,快速处理网络欠薪舆情5起,涉及劳动者429人,为劳动者追回工资、押金等54.42万元。认真处理市农民工联席办交办的欠薪线索6起,协调住建、信访等部门和相关街道群商群策、立查立处。目前,已化解欠薪案件5起,1起正在核实处理中。

　　严格执行《重大劳动保障违法行为社会公布办法》和《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》,进一步提高劳动保障监察执法的权威性和公信力,引导用人单位严格遵守劳动保障法律法规和劳动用工制度。