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山东优化养老服务发展环境 推动多层次养老服务体系建设

2019/10/31 13:52:36   来源:中国山东网

  中国山东网-感知山东10月31日讯 (记者 伊帆)老有所养是人民群众对美好生活的向往,是千家万户的期盼。山东省老年人数量居全国首位,60岁以上老年人有2240万人。10月31日上午,山东省政府新闻办公室召开新闻发布会,山东省民政厅党组成员、副厅长赵立杰就“关于加快养老服务体系建设的提案”介绍了有关情况。

  养老是社会关注的热点、民生保障的重点。目前,山东省养老服务存在发展不平衡不充分、有效供给不足与无效供给闲置并存、社区居家养老扶持政策不健全、服务队伍专业水平不高等问题。对此,我们按照居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的发展思路,持续推动多层次养老服务体系建设,目前全省各类养老机构2221家、社区日间照料中心3500家、农村幸福院1.1万家、居家养老信息平台101家,建成机构养老床位46万张、护理床位17万张。

  完善法规政策。在贯彻落实国家和省有关养老服务政策的基础上,今年重点推进了2个法规文件的制定:一是聚焦养老服务立法、强化法律保障,加快推动出台《山东省养老服务条例》。二是按照《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)部署,研究起草了山东省推动养老服务发展的实施意见,进一步明确目标任务、政策措施和责任分工。

  发展社区居家养老。社区居家养老在整个养老服务体系中处于基础性地位,既符合家庭养老传统,也符合广大老年人就地就近养老愿望。我们始终把社区居家养老作为养老服务体系建设的重中之重,大力推进、优先发展。去年,省政府专门召开了推进社区居家养老服务电视电话会议,省政府办公厅下发了《关于支持社区居家养老服务的若干意见》。按照省政府的部署,我们加大政策扶持和工作推进力度,深入开展社区居家养老服务试点和创新实验,持续开展全省社区养老服务设施集中整治行动,打造多功能养老综合服务中心、日间照料中心、农村幸福院等社区居家养老服务载体,加强山东省养老管理平台、养老服务平台、养老服务宣传信息网“两台一网”应用,引导大型养老机构、医疗资源、家政服务和物业管理企业向社区居家养老服务延伸。前三季度,全省新建社区日间照料中心160多家、农村幸福院500多处。

  着力补齐农村养老短板。农村养老也是大家关注的重点、难点问题。对此,山东省民政厅积极探索农村养老新模式。山东省民政厅会同省财政厅、省住建厅、省自然资源厅,在4市20个省定重点贫困县,开展农村老年人相对集中居住养老试点,计划建设农村养老周转房3738套,今年底前具备入住条件。规范农村幸福院运营,制定了《关于规范农村幸福院建设和运营管理的指导意见》、《农村幸福院等级评定标准》,推动农村幸福院长效运营发展。加强农村留守老年人关爱服务,将全省5.2万名农村留守老年人纳入信息管理系统,指导基层开展关爱服务。

  提升养老服务质量。质量是养老服务的核心,备受社会各界关注。赵立杰表示,山东省民政厅主要抓了三个方面:一是提升规范化水平。连续三年开展养老院服务质量建设专项行动,全省养老院重大安全隐患整改合格率达到97.6%,符合养老机构服务质量基本规范的达到92%。推动开展养老机构、日间照料中心和农村幸福院等级评定,指导市县两级民政部门设立并公开养老服务质量投诉电话,依法做好养老机构设立许可取消后登记备案监管,建立跨部门综合监管机制,进一步加强事中事后监管。二是提升标准化水平。会同省标准化研究院制定省级养老服务地方标准23个,正在编制的5个,建立了一批标准化试点单位。三是提升专业化水平。持续开展“养老管理服务万人培训工程”,举办养老护理员职业技能竞赛,支持院校设立养老专业,今年以来省级已开展养老服务与管理人才培训班45期、培训4500多人次。

  赵立杰介绍称,下一步将以老年人需求为导向、以供给侧结构性改革为主线,聚焦高龄失能老年群体,聚焦社区居家和农村养老,聚焦健全长期照护体系,聚焦支持专业化养老服务组织发展,加大公共资源投入,引导扩大社会参与,激发市场发展活力,加快养老服务体系建设,扩大有效服务供给,努力满足人民群众多样化、多层次养老服务需求。

作者:伊帆     编辑:张元元    责任编辑:胡立荣

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