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开发区去行政化,山东在“根子”问题上有啥高招?

2019/7/11 9:11:42   来源:大众日报·新锐大众

  为“天才之火”浇上“利益之油”

  “人是激发活力的根本前提,体质机制改革了,人员队伍也要更新,不能‘只换汤不换药’。”省人力资源社会保障厅厅长梅建华说。释放开发区的改革创新活力,核心在人,关键在人,难点也在人。

  做好“人”的文章,山东将围绕“干部能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”,探索建立激励竞争的干部人事制度。其中引入竞争,尤其是推行全员岗位聘任制,引发广泛关注。据介绍,目前山东开发区实行全员聘任制或部分聘任制的仅占24.1%,远低于全国平均水平。

  根除痼疾,小修小补不管用,得动“大手术”。山东将推行全员岗位聘任制、末位淘汰制,建立“以实绩论英雄”“凭能力定岗位”的管理机制。“有能力有想法的人留下,不适合继续在园区工作的离开,这能在很大程度上解决队伍专业能力不强、结构老化、人才流失的问题。”临沂市市长孟庆斌说,“更为重要的是,全员聘用的推行将大大拓展开发区的用人视野,园区招聘范围扩展至全市、全省乃至全国。”

  放开搞活薪酬,意见瞄准为“天才之火”浇上“利益之油”。烟台市市长陈飞介绍,他在青岛高新区工作时曾有过用市场化手段招人的经历——以聘任制公务员的方式聘得金融、生物方向两名专业人才。“2014年,人才年薪20万,比我这个管委会主任高出一倍,按理说不错了,但聘期三年,人家干了一年就走了。”他至今感到很惋惜,“问题出在哪?还是在于当时缺乏顶层设计,人才来了顾虑多。”

  如今,山东提出开发区薪酬总额与经济发展、税收增长、辐射带动作用等挂钩,一般按不超过当地同条件机关工作人员收入的2倍来掌握;对特聘的高层次管理人才、各类专业技术人才,实行特岗特薪,开发区吸引高层次人才能踏踏实实放开手脚了。

  “2倍,对比全国各地开发区1.5倍左右的标准,我们的步子不小。不过具体落实中薪酬要跟绩效挂钩,多劳多得,少劳少得,不能变成普涨工资,这样才能真正调动人的积极性。”烟台市委书记张术平说。

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    编辑:孙岩    责任编辑:胡立荣

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