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山东出台新用地标准 将促进节约集约用地的需要

2019/2/27 13:55:37   来源:中国山东网

  中国山东网-感知山东2月27日讯 (记者 刘自锐) 记者从山东省人民政府新闻办公室召开的发布会中获悉,近日,省政府办公厅印发通知,对《山东省建设用地控制标准(2019年版)》实施工作进行了部署,新标准的出台将进一步规范建设用地管理。

  省自然资源厅副厅长李树民介绍,严格土地使用标准管理,是党中央、国务院为严格土地管理特别是耕地保护,大力推进节约集约用地,充分发挥土地在宏观经济调控中的作用提出的,主要为了解决长期以来各类建设项目用地缺乏依据和标准,宽打宽用、占多用少的问题。2005年山东省就发布了用地标准,但随着时间推移,社会经济条件不断变化,科技水平不断提高,有些指标可能不再符合节约集约要求,比如电子设备制造业,原先建筑面积6万平方米的厂区,施行新的标准以后,同样的生产规模,可以节约土地超过1/3。

  倒逼产业转型促进新旧动能转换的需要。本次《标准》修订,增加了亩均产值和亩均税收两个产出性指标,规定了指标最低值,比如,对于汽车制造业,我们规定亩均产值要大于450万元/亩,亩均税收要大于30万元/亩,低于这个标准的项目无论是在项目设计、项目立项、土地供应等各个环节都将受到限制。

  同时,山东省建设用地控制标准的修订和出台,还可以作为存量项目用地绩效评价的参考标准,特别是工业用地指标,可以作为各地开展企业综合评价的依据,有利于通过实施企业分类管理和资源差别化配置政策,建立正向激励和反向倒逼机制,推动工业企业高质量发展,有利于推动产业转型升级,促进新旧动能转换。

  山东作为土地资源大省,也是人口大省,人均土地资源是个小省,土地资源供应十分紧张,用地标准需要更加严格。山东省新《标准》与国家标准相比,充分考虑了当前及今后一段时期内的产业发展趋势和用地管理需求,在国家标准的基础上,扩大了行业覆盖范围,细化了项目分类,增加了反映产出效益的控制指标,提高了指标集约度水平,标准体系更加健全丰富、科学合理,可以为我省高质量发展提供有力支撑。

作者:刘自锐     编辑:温伟伟    责任编辑:胡立荣

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