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对标苏浙粤,学什么?怎么干?

2018/7/11 10:09:01   来源:大众日报

  学创新的办法 学统筹的思路 要找最优路径就得吃透中央政策摸准地方情况

  深圳湾创业广场是全国有名的“双创”名片,两条不长的街上,聚集了60多家知名孵化器和大量金融机构,在孵项目400多个。7月6日,省委书记刘家义与创业广场负责人的一番对话,给人留下深刻印象。

  刘家义书记问,在这里孵化的企业,你们能提供什么样的服务?深圳湾创业广场的投资方、深圳市投资控股集团董事长王勇健回答说,孵化器有各种专业人员服务,我们还有可以拎包入住的产业园区。此外,我们最有特色的是金融服务,当项目还是小苗苗时,我们有天使基金,长大一点有风险投资,再大些还有各种大基金。企业如果需要贷款,我们还有两家担保公司……

  刘家义书记又问,风险谁来承担?王勇健回答说,我们通过股权投资来分担风险。我们有科技园区、科技产业、科技金融三大板块,相互协同。因为这些项目就在我们园区里,我们最了解情况,好项目需要投资时,我们可以第一时间投进去。所以即使孵化器不赚钱,金融板块仍可以赚钱。正因如此,很多外地科技项目也争着到这里来。

  威海市委副书记、市长张海波感慨说,一流孵化机构围绕创新创业各个阶段提供全链条式服务,真正打通了由创业者到企业家的成长之路。但在威海,虽然有市级以上科技企业孵化器以及新型孵化机构106家,但大部分还仅能为创业者提供基本生产生活服务,其他服务没能及时跟上。“只把‘种子’埋进土里,不浇水施肥,这导致一些孵化机构长期没有项目产出。”张海波形象地说。

  “营商环境绝不是单纯的‘放管服’,也不是当好了‘店小二’,人家就到你这里投资创业。打造一流营商环境最重要的是打造平台,如果没有好平台,就是服务再好,也留不住人。这个关系,山东有的干部还是没有理解到位。”省环保厅厅长王安德说。

  发展,从来都是在破解难题中前进的。面对转型升级、创新创业等发展中的难题,南方三省的发展也不是一帆风顺,他们也曾遭遇“成长中的烦恼”、调速换挡的阵痛。但面对困难,他们没有等待观望,而是以创新的办法、统筹的思路主动破解,做到了敢于担当、善作善成。

  发生在深圳一则故事让人深思。以前手机入网,必须通过工信部北京检测中心检验,时间长达三四个月。为此,深圳市政府主动向工信部申请成立深圳检测中心,并以财政补贴等方式提供运营支持。这件看似微不足道的事,却迅速引发“山寨机”向自主品牌转型,拉动产业链的升级壮大。

  与之相比,我省很多干部的思维还停留在“管”的阶段,对行政手段情有独钟,直接的后果就是对微观经济和市场主体的引导、服务不到位,这也导致营商环境冷、硬、推、拖的现象,让社会活力难以释放和集聚。

  创新是一项系统性工程,需要精心规划,只有在国家大政方针、实际发展需求和本地创新能力三者之间找准契合点,让社会各层面在创新大潮中定位清晰、分工明确,才能使零星的创新凝聚成强大的创新合力。

  采用市场化运作机制,建新型研发机构,是三省破解创新难、产业化难的共同选择。这些新型科研机构像企非企,似事业单位非事业单位,被人形象地比喻为“四不像”。在广东,中科院深圳先进技术研究院实现了政产学研资一体化、创新创业创富一体化,累计孵化637家企业,持股191家,估值最高的联影医疗科技公司已达百亿规模。在浙江,杭州未来科技城被称为全省的高端人才集聚区、体制改革试验区和自主创新示范区,是杭州的数字经济先行地、创新驱动策源地、产城融合样板地。在江苏,江苏省产业技术研究院将研发作为产业来打造,将技术作为商品来推销,为支持产研院改革,江苏出台“创新十条”,在财政资金使用方式、使用范围、管理方式近10个方面都有较大突破。

  在这些新型研发机构助力下,南方三省实现了创新链、产业链、资金链的紧密融合,正由“E”(Engineering,工程),进入“T”(Technology,科技),转向“S”(Science,科学)领域,在国际创新体系中逐步实现由跟跑、并跑向领跑的跃进。

  省科技厅厅长刘为民多年前就曾到中科院深圳先进技术研究院学习过。这次再赴先进院,他惊讶地发现这里又发生了巨大变化。“这几年,山东也组建了一批新型研究机构,发挥了一定作用,但与先进院相比还有差距。我们必须进一步增强危机感,敢于提出超常规的思路和招法,大胆进行路径和模式创新,加快科技创新步伐。”刘为民说。

  聊城市委书记徐景颜认为,南方三省改革开放活力大、动力强,一个重要原因是让市场发挥决定性作用。当地已经形成一种氛围,就是政府只负责提供公平、公正、透明的服务。政府之手要发挥作用,也主要是通过搭建平台和载体,形成规模化、法治化平台来实现。

  进,为的是长远布局未来;退,为的是激发企业活力。需要时,政府现身;不需要时,政府隐身。在以创新促转型升级的过程中,南方三省体现出进与退的智慧。这启示我们,政府部门和相关组织要进一步创新管理方式,搭建低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台,吸引尽可能多的生产要素进入平台,给企业茁壮成长提供充足的“养分”。

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    编辑:温伟伟    责任编辑:胡立荣

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