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德州上半年“气质”大幅改善的背后:政府投巨资为治污“买单”

2016/7/26 7:16:08   来源:大众网

  7月20日,一场暴雨过后,德州市陵城区政府党组成员、开发区管委会主任谭如胜终于“敢”将自己的车放到办公大楼后面的空地里了。为了治理空气中的扬尘,今年4月份开始,德州市陵城区在全区所有机关事业单位楼顶都安装了自动喷雾设施,并在全区所有企事业单位、小区、停车场、加油站等院内安装自动喷淋设施,每套喷雾设施的成本平均在3万元左右。

  “自动喷雾每小时喷射10—15分钟,主要起降尘作用,空气湿度达到75时,设施就会自动关闭。”谭如胜告诉记者,刚安装的那几天,自己上班时总是把车放到办公楼后的空地上,结果下班时总会发现车身有一层土,后来才慢慢发现,原来是自动喷雾设施喷出的水雾将空气中的扬尘带了下来。

  而这仅仅是德州市投巨资治理大气污染、改善空气质量的“冰山一角”。在2015年12月,德州市市长陈飞因为重污染天气应对不到位被环保部约谈后,德州市先后投资1.6亿元建设多层次、广覆盖的空气质量监测体系,确定专项资金2.65亿元,补贴清洁煤治理工作,勇于扬尘治理、购买设备等方面资金更是不计其数。

  大气污染防治的力度加大了,也让德州的“气质”有的大幅度提升。在山东省环保厅22日发布的上半年全省空气质量改善幅度中,德州市的NO2、PM2.5、PM10等三项都挤进了全省前三的位置,仅有SO2浓度改善幅度排在全省第8位。

  振华被关停后德州市空气质量同比改善10.78%,对面居民敢开窗了

  暴雨过后,德州的空气格外清新。7月20日上午10点,根据环保实时监控数据显示,此时德州市区的空气指数为29,优。除了新鲜的空气外,这天,德州人茶余饭后还有一个谈资——“德州振华的官司输了,要赔2000多万。”

  7月20日中午,德州市中级人民法院发布消息称,被称为全国大气污染公益诉讼第一案的“中华环保联合会诉德州晶华集团振华有限公司造成大气环境污染”,依法公开作出一审宣判,判决被告振华公司赔偿因超标排放污染物造成的损失2198.36万元,用于德州市大气环境质量修复,并在省级以上媒体向社会公开赔礼道歉。

  其实德州振华一直是当地环保局头疼的“困难户”。尽管德州市政府领导和环保部门负责人多次约谈企业负责人,但是收效并不明显。直到去年3月23日,德州市环保局责令振华有限公司全面停产整治,随后振华宣布停产搬迁。

  这家德州市仅剩的超标排放污染气体企业被关停后,立马显出了成果。德州市环保局污防科科长张培勇告诉记者,去年1—10月德州市空气质量同比改善了10.78%。“最直观的变化是,住在振华厂区对面的小区居民敢开窗了,也敢晾衣服了。”

  尝到了振华被关停后为环境改善带来的甜头,德州市政府将大气污染防治工作纳入法治化轨道,并在今年初出台了首部政府规章《德州市大气污染防治管理规定》。德州市环保局副局长张光瑞表示,德州市目前已经实行建设项目环评审批负面清单制度,并探索推行冬季采暖期错峰生产制度。

  陵城区的大街上经常下起“太阳雨”

  一场暴雨刚刚停止。尽管空气中还是湿漉漉的,但是在陵城区春晖嘉苑小区的施工现场,安装在高楼层的喷雾设施和大院里的雾炮装置全部打开。“根据环保部门要求,我们只要是工地在施工,这些设备就必须打开。”

  春晖嘉苑施工方总经理葛爱国说,这条要求在进场时,已经被写进了和开发商的协议里。记者了解到,目前,德州市所有在建小区都按照要求配置了喷雾降尘设施。

  虽然市政府要求的是在建小区配置喷雾降尘设施,不过陵城区政府在这个基础上,要求全区所有的机关事业单位楼顶都建设自动喷雾设施,并在企事业单位、加油站、小区等大院内安装自动喷淋设施。陵城区环保局一位工作人员告诉记者,刚装上高空喷雾那会儿,市民不适应,经常以为怎么大晴天就下起了“太阳雨”。

  今年以来,德州市陵城区政府还先后投入2000余万元,新购置了8台湿扫车、4辆雾炮车和6辆洒水车。不过德州市的这些设备并不是和省内有些城市一样,在大街上循环进行作业,而是根据风向、环保局实时监测数据、空气湿度等进行统一调度。陵城区环保局局长任平告诉记者,区环保局、城管局和气象局的几个年轻人联合组建了一个工作小组,结合每天的气象数据、环保数据进行科学分析研判,对全区扬尘污染治理进行统一调度。“我们环保局的办公室主任王飞就是这个工作组的一员,他当年是作为行政干部考进来的,可是经过这几个月的锻炼,都成了环保专家了。”任平笑着说。

  一个年财政收入十几亿的县区,每年拿出8000万资金用于环保

  和企业一样,政府也在下大力气解决环保问题。冬季是雾霾的高发期,以往德州农村地区居民用于取暖燃烧的散煤对大气污染占比很重。所以,今年德州市在清理散煤方面下了很大功夫。德州市商务局科长赵丹表示,今年德州市全面推进煤炭压减计划,所有不能实现集中供暖地区的居民,冬季采暖一律采用清洁煤,政府给予居民每吨200元补贴。“我们市财政对每吨清洁煤补贴100元,剩下的100元由县区财政进行补贴。”

  在陵城区经济开发区清洁型煤炭配送中心,数千平米的厂房内,整整齐齐的摆放着近千吨吨清洁型燃煤。“目前第一批2000多吨清洁型煤已经配送到户,其余部分正在陆续配送中。”陵城区商务局局长刘兰香告诉记者,陵城区大约有12万户居民冬季有燃煤需求,所以为了保证所有居民冬季用上清洁煤,必须从现在就开始从内蒙等地调煤,并配送到居民手里,否则一旦冬天下雪,煤炭很容易进不来。

  目前市面上普通煤价格是500元/吨左右,而陵城区公开招标的清洁型燃煤价格是830元/吨。那如何保证老百姓在用清洁型燃煤时利益不受损?对此,刘兰香解释说,市民在购买清洁型燃煤时,政府会给予居民200元/吨的补贴,而且清洁型燃煤燃烧率和产生的热量大约是普通煤的1.5倍,所以综合算下来老百姓不但不会增加用煤成本,甚至还能得到供热效果明显增加的实惠。

  在最新出炉的德州市第二季度空气质量综合考核中,陵城区空气质量大幅改善,位居全市第三位,城市扬尘的治理更是成为了标杆。这一系列成果后面都离不开政府的努力,陵城区政府党组成员、开发区党工委书记、管委会主任谭如胜给记者算了笔账,今年陵城区用在环保方面的财政预算时8000万元,而2015年陵城区的财政收入也就十几亿元人民币。

作者:孙杰     编辑:张元元    责任编辑:胡立荣

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