中国山东网中国山东网新闻 “全面小康 崭新开局”大型网络互动活动正文

在全面小康建设中展示代表新风采

2016/6/29 15:22:33   来源:南通网     作者:施仁泮

  3个月前,“万名代表小康行”主题实践活动启动,燃起了全市11000多名人大代表投身小康建设的激情。在市人大常委会的用心组织下,市、县、乡三级人大精心谋划,务实组织,全国、省、市、县、乡五级代表积极行动,小康行活动风生水起,有声有色。

  培训先行

  用小康知识武装代表

  “党的十八大之后,江苏省又重新制定了新的小康标准,包含政治、经济、社会、文化、生态建设五大类22项36个指标……”讲台上,市统计局局长凌屹正在认真讲解;讲台下,120多名人大代表凝神静气,用心聆听。这是市人大常委会举办的小康知识培训班上的一幕。

  全面小康是全社会关注的重大目标,开展代表小康行活动首先要让代表了解小康、认知小康,用全面小康的知识来武装代表,让小康知识在小康行中先行。围绕小康内涵、活动意义、建议意见撰写、代表履职等多个方面,各县(市)区、乡镇(街道)开展全面培训。如皋人大在组织培训的基础上,将培训内容录像制成光盘下发乡镇人大组织培训。如东将《江苏全面建成小康社会指标体系解读》等编印系列教材,开展五级代表助力小康培训行动。启东在全面培训的基础上,开展“小康知识竞赛”,提升全社会的知晓率和参与度,扩大活动影响。启东吕四港镇等多个乡镇专门邀请专家为乡镇机关干部以及各级人大代表、村居党组织书记、企事业单位负责人等作小康知识专题讲座,借助微信等新媒体每周制作两期“人大助力小康”系列宣传知识。通州区刘桥镇将小康行活动倡议书、小康知识问答等印制成册,发到每一位代表手上。

  目前,全市各级人大先后开展了120余场培训,代表受训面超过80%。

  因地制宜

  以代表特长助推小康

  各级人大坚持分类分群指导,因地因人制宜,一手抓依法履职,一手抓兴办实事,充分体现不同代表的职业特点、工作特色、个人特长,凝聚起助推小康建设的新合力。

  从实际出发,结合自己专业特长投身小康新实践。崇川区以“三张清单”助推小康:第一张“助推小康民生实事项目清单”,从改进人大机关作风入手,通过调查研究、准确把脉,找准每一个区域每一个社区小康的短板,梳理出助推小康的民生实事项目清单,包括项目推进、法律援助、农忙助耕、扶贫济困、劳动保障、小区补绿、旧城改造等1000多个具体项目;第二张“人大代表小康行活动项目认领清单”,每个代表结合自身实际,认领2个规定项目、3个以上自选项目,实现“群众需求”与“代表有能力办到”的有效对接;第三张“认领项目完成公示清单”,哪个代表认领什么项目、落实情况如何,全部张榜公示,这是最鲜活的回选区向选民的述职,也是对代表履职最好的推动。这“三张清单”把小康‘国标’变为人民群众能够切身感受到的‘民标’,其做法得到了全市各级人大的响应,并在江海大地迅速推开。

  载体鲜明,各具特色。如东1400多名人大代表实施助力小康“五百工程”行动。干部代表助建100个集体经济相对薄弱村,企业界代表主推(助推)100个项目,农业代表助护100条河道,其他界别代表助办百件实事,力促实事(建议)办成,所有代表帮扶1500个困难户(其中精准帮扶100个),同时引入“清单抓手”,使小康行更务实更接地气,较好地体现了“因地制宜、因人制宜、分群分类指导”的活动要求。海门人大通过扎实开展“献一计”、带头致富、“春雨行”“绿水行”四项行动,让活动“热起来”,让代表“动起来”,让工作“实起来”。如皋强化全员培训、挂钩帮扶、集中调研、完善制度、培育典型“五项举措”,激励各级人大代表在小康路上争当“五员”。港闸区从问题导向入手,及时了解梳理百姓所思所需所求,细化为代表践行小康的项目任务。通州区大力实施“四类代表助推八项工程”,并以刘桥等乡镇为典型,以点带面,将成熟做法在全区推广。启东在广泛宣传发动、推动代表参与率,提升社会知晓率方面下功夫。海安对代表培训、专项监督、办理实事、建议督办等方面措施实、效果明。南通开发区紧贴社区居民,发动代表查找群众身边的小康短板,组织代表服务群众、为民解忧。

  靠前组织

  激励引导代表投入新实践

  “火车快,车头带”。3个月来,全市各级人大率先践行、放好样子。市人大专门成立领导小组,由常务副主任陈斌任组长,委室主任和各县(市)区人大主要负责人为成员,定期研商推进主题活动。市人大班子成员经常深入基层调查研究,一个县一个县地实地调研,一条线一条线地听取践行情况,总结经验,谋划推进。市人大十个专业委室分别重点联系100名五级人大代表,条块结合、定点联系、面对面指导,把联系代表作为委室工作的新职责、硬任务、新抓手,贯穿委室工作始终。4位专职委员担任督查指导员,定期对各县(市)区代表小康行活动开展情况进行面对面指导和跟踪督查。市人大常委会专门为全市万名代表编写了代表小康行履职手册“口袋本”,内容包括小康知识、献计献策、兴办实事、结对帮扶、参加活动、民情日记等多个方面,并在南通人大网站上开辟了“反映民情直通车”窗口,在南通电台开通“万名代表小康行,传播人大好声音——代表走进直播室”栏目,在微信平台上开通了“万名代表小康行活动发布”公众号。

  各县(市)区、各乡镇人大深入一线,靠前组织,第一时间发出代表履职的“好声音”。通州区刘桥镇人大针对全镇小康建设中的薄弱环节,多点着力,努力做好查找、推动、带动、监督四篇文章。启东吕四港镇178名代表,每人“联系一个选民小组、结对一户困难户、挂钩一个信访户”。如皋长江镇、搬经镇抓好“规定动作”,开展特色活动,代表活动第一时间在当地官方微信公众平台上发布。

  党政支持

  为活动开展提供组织保证

  小康行事关全局、影响长远,从启动一开始就受到各级党委、政府的高度重视和大力支持。市委书记陆志鹏,市委副书记、市长韩立明对这项工作一直给予高度关注,不但在动员会上发表讲话,对活动开展作出重要批示,还以普通代表的身份,身先士卒践行小康。市政协主席王德忠等以普通代表的身份,到小康行结对帮扶社区走访慰问贫困户,为贫困户脱贫致富想办法、出实招,体现了人大代表高度的责任意识和为民情怀,也为“助力小康、争当五员”放了样子。

  各级党委把小康行活动纳入全局工作加以谋划部署,与全局工作融为一体。大家认为人大紧贴小康目标、围绕小康短板、依法履行职责,上接党中央全面小康要求的“天线”,下接老百姓民生需求的地气,切切实实感到“万名代表小康行”是这项活动是人大工作与“党委同向、与政府同力、与百姓同心、与法定职能同行”的具体体现,是对党委政府工作的有力支持,是对人大制度的创新发展,是对人民群众的深切关怀。不少县(市)区委书记多次听取汇报,专题召开常委会研究部署,自觉地把这项活动作为全局工作和重要载体来抓,领导有力,谋划科学,推进务实,一个口径发声、一根竿子到底,为活动开展提供了强有力的保证。

  成效初显

  新优势、新形象、新作为

  小康行活动启动以来,各地扎实推进,活动有声有色,势头喜人。全市11000多名人大代表全员参与、全力投入,进一步“动”起来了;因地制宜、因势利导,紧贴小康、依法履职,代表的活动更“实”起来了;各级人大机关和人大代表作风更务实、形象更突出,人大工作更“活”起来了;五级人大代表重点围绕小康短板,把主动担当、依法履职的责任“扛”起来了。

  小康行实践有效提升了代表履职自觉性和人民群众满意度。南通市优秀人大代表、海门市余东镇长圩村支部书记戴美英一边带领群众发展经济共同致富,一边发动村民开展村庄环境整治,彻底改变“脏、乱、差”的居住环境,率先建成了省级生态村。崇川区城南奶牛场位于主城区文峰街道,既有环境污染问题,又影响城市建设,近几年一直是搬迁工作的难点。区人大代表张亚州主动认领项目,通过多方协调,在沿海地区找到了新场址,并协助奶牛场完成了搬迁,成功化解了难题。临湖苑是如东县第一个安置房小区,100多户居民长期没有物业管理、安防设施,小区内杂草从生。县人大代表蒋小玉主动对接,主动参与,经多方协调,建立了业主委员会,引进物业管理,经过一段时间的治理,私搭乱建得到纠正,公共设施和公共绿地得到维护,小区管理走上正轨。南通、如皋两级人大代表汪正祥,积极响应小康行活动,牵头创办了社区“四点半”学校,学校每周一至周五下午四点半至六点安排教师志愿者辅导留守儿童课程作业,由所在小组的人大代表志愿者轮值,解决了60多名留守儿童放学以后的照管问题。

  小康行实践让老百姓真切地感受到了代表的存在。基层群众反映,我们有困难找代表,有意见找代表,有纠纷找代表,代表实实在在办实事、做好事、反映我们心声,代表就在我们身边。

  小康行实践彰显了新形势下人民代表大会制度的新优势,树立了人大代表履职的新形象,展示了全市人大围绕中心服务大局依法履职的新作为。港闸区人大代表宣志成说:“主题实践活动集中体现了‘四气’,主题新颖接地气、主体强大聚人气、行动给力鼓士气、目标定位显正气。”

  “小康行活动有了一个好的开局,但这仅仅是万里长征第一步。在今后的实践中要注重突出界别指导、清单抓手和环境保护污染源摸排阶段性重点,着力推广小康行中好经验、好做法,推动活动向纵深发展,为建设“强富美高”新南通作出新的更大贡献。”市人大常委会负责同志这样说。 

编辑:邱忠珲    责任编辑:胡立荣

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