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谈中韩自贸:借力中韩FTA跳板 放眼全球招商

2015/3/27 15:44:35   来源:威海日报    

  世界四大战略和管理咨询专业服务提供商之一的安永公司合伙人于燕来威,畅谈中韩自贸协定下威海的招商引资机遇——

  借力中韩FTA跳板 放眼全球招商

  世界四大战略和管理咨询专业服务提供商之一的安永公司合伙人于燕。记者 李晓娟 摄

  3月25日,受市委组织部和市商务局邀请,世界四大战略和管理咨询专业服务提供商之一的安永公司合伙人于燕,来到威海,分析了中韩自贸协定(FTA)究竟对威海意味着什么,中韩自贸协定下的威海招商机遇在哪儿,威海该如何创新性、专业化招商。

  FTA对一个区域的影响有多大

  合作将从贸易增加,发展到投资增加,进而发展到共建基础设施、深入园区合作等领域

  合作会带来区域贸易投资促进、产业结构升级、要素优化配置、创新机制试点、产业联动升级五大好处

  合作也是一把双刃剑,想进入中国的资本,也有可能借道韩国转战欧美市场

  “中韩自贸协定全部文本的草签,核心意义可简单概括为两点。”于燕分析说,首先是贸易关税的下调,即在未来20年内将分批次撤销90%领域的关税。但这不包括钢铁、石化等韩国强势产业,也不包括纤维纺织、平板玻璃等韩国弱势产业。其次,两国间的投资法规等方面也将逐步放开。领域包括建筑工程、教育、金融、通信、流通环境、自然人移动、法律等。

  于燕说,韩国早在2004年就与智利签署了自贸协定。

  起初,韩国与智利间的合作主要集中在工业产品、农产品、矿业及韩货批发零售等领域。韩国通过对智利投资,获取智利矿业及农林渔业等资源,补给国内需求。后来,随着自贸协定的签署,两国间的合作从起初的贸易增加逐步发展到投资增加,继而发展到共建基础设施,深入园区合作等基础设施领域。

  所以,可以预计,威海和仁川的合作,也会经历贸易增加、投资增长、共建园区的历程。

  “相比韩国与智利,仁川与威海还有一个更大优势是地缘相近。”于燕说,这一点可以参考美国和墨西哥。

  早在1992年,美国、加拿大和墨西哥经过协商签订了北美自贸协定。签订协定后,美国加大对墨西哥投资,目前已经成为墨西哥的主要投资国,促进了墨西哥进出口产品结构不断优化。随着协定的不断推进,墨西哥的工业也逐渐向美国和墨西哥边境转移,逐步形成了更强大的出口加工区。外资流向也逐渐从制造业流向贸易等领域,促进贸易投资结构优化,要素优化配置,进而达到了产城联动升级的目的。

  如此看来,中韩FTA下的威海,前景美好。

  当然,自贸区带来的并不全是机遇,也有挑战。

  于燕说,成本优势一直是中国吸引外资的一个招牌,但随着成本优势的逐渐降低,一些原本想进入中国市场的资本,可能会利用中韩FTA、韩国与欧美自由贸易协定绕道投资欧美市场。换句话说,加入中韩FTA实际上也有可能分流流入中国的外资流。

  中韩FTA对威海招商引资带来哪些影响

  从哪招?威海首先要密切关注韩国,其次吸引产业关联度高的国内企业投资,同时密切关注第三国投资意向

  招什么?对韩国,触控面板产业、医疗器械产业、环保产业;

  对日本,工业机器人、高端医疗设备及耗材产业、节能环保产业;

  对美国,电子设备及零部件企业、新能源产业

  对德国,机械设备制造、电子电器、汽车制造等智能、绿色产业

  “看看韩国对智利、美国对墨西哥的例子,我们就不难想象未来中国和韩国,威海和仁川的未来。”在谈到中韩FTA对威海的影响时,于燕分析说,和仁川合作后,未来韩资企业肯定会增加对威海的投资,所以威海首先关注韩资动向是毋庸置疑的。同时,我们也应该注意到,威海也将吸引国内希望进入韩国市场或将韩国作为跳板的中国企业的区域投资,威海应该把握国内资本转移的机会。另外,中国虽然和美国等国家还没有签订自贸协定,但是有了韩国这一中介国,美国、欧美、日本等国企业都会加大和中国的联系,这也是威海不容错过的商机。

  在具体招引项目产业上,于燕分别分析了韩国、日本、美国、德国等国的实际情况,列举了一些可以重点关注的领域。

  于燕说,就韩国而言,目前韩国企业对华投资开始向价值链高端转变,一些国际前沿的产业技术合作将逐步走入中国。比如,触控面板产业、医疗器械产业和节能环保产业等。

  从世界范围看,触控面板产业的上游一直被日本把持,但产业链中下游则一直为韩国所控制。为此,触控面板产业也因此被列入韩国产业战略细分规划,实现韩国在2020年成为世界第二触屏生产国的战略目标。有资料显示,韩国在国内出台了系列扶持政策,扶持该产业在其国内的发展,仅去年就做了682亿元的预算扶持专业半导体企业、显示器中小企业,同时出台政策扶持该产业进军中国市场。而山东本身就是韩国对华电子信息产业投资的重点地区,威海可以充分发挥与仁川合作的产业优势,整合资源,承接韩国资本。

  “医疗器械产业的广阔未来和中国政策调整有关。”于燕分析说,去年我国卫生部门出台政策,要求三甲医院等医疗机构优先从国内采购国产设备。这对一些国外医疗器械产业来说,是重大挑战。为此,韩国、日本等国的医疗器械产业要想争得中国市场,不得不加大对中国市场资金投入,在中国布点设厂拓展业务,医疗器械产业的大批外资到来也是可以预想的。

  就环保产业来说,韩国一直认为他们的环保技术在世界领先,是可以全球推广的产业。更有韩国信息显示,韩国已经制定了进军中国环保产业市场的发展战略,提出要在未来15到20年内,每年以15%到20%的速度增加韩国环保产业在中国市场占比。

  “除了韩资,还需要关注日本、美国等国家的资本转移趋势。”于燕分析说,成为中韩FTA先导区,并不意味全力扑在韩国,相反,这是威海以韩国为跳板,拥抱欧美、日本等第三国的机会。

  就日本而言,目前随着日本制造业产业结构市场的升级,日本未来对外投资重点在高端制造业和高技术新兴产业,比如说工业机器人、医疗产业、环保产业等。目前日本已经在长三角、珠三角投资工业机器人产业,预计投资总量还会继续增加。

  于燕说,她与其它地区的一些招商工作人员曾有过一些交流。在交流中,她就发现,我国对日资的引进总体数量和占比都不算太大,甚至大家一度认为日资不好招。

  “其实不是这样。”于燕解释说,很多数据显示,日本在中国的投资没有减少,而是在投资领域上有了新动向。对招商来说,只要找准方向,资本引入还是有迹可循的。

  至于美国,从安永公司长期监测的数据看来,以LED企业为主的美国电子设备及零部件企业,对华投资意愿明显,尤其是未来还将针对LED照明和LED显示屏两大产业加大对华投资。除此以外,风能、太阳能发电、新能源汽车等新能源产业对华投资区域明显,值得威海考虑。

  威海如何进行创新性、专业化招商

  共推招商项目、共享企业资源、联动招商政策奖励

  从创新政策、审批管理、金融创新、通关优化、招商联动、科研促进等六大方面寻求突破

  明白了中韩FTA对威海有什么影响,威海应该从哪些行业着力,在招商手段上,威海究竟有什么需要进一步提升的?

  于燕说,和仁川建立合作关系之后,共推招商项目、共享企业资源、联动招商等成为可能。通过中韩共推示范项目、政府采购倾斜项目等,可促进园区招商。同时双方可建立招商信息库,共享潜在招商资源,相互推荐优质企业联动招商,也可以推出中韩企业资质互认、产业发展促进服务等。

  在招商手段上,于燕建议,可积极进行政策、制度法规创新,实现创新政策的先行先试,形成招商引资的核心竞争力,从创新政策、审批管理、金融创新、通关优化、招商联动、科研促进等六大方面寻求突破。

  举个例子说,在管理审批上,于燕建议,威海可以向国家争取市场准入管理政策,取得省级审批权限,简化审批办事程序。现有的审批程序,无论是一个窗口,还是大厅一站式办理,多半是将很多流程简单整理在一起。目前天津、潍坊高新区等地,已经实现了真正意义的一个窗口就可以办理所有业务。在人才引进上,威海不但可以加大外籍人才引进,而且可以促进中韩企业人才的双向交流,推动双方公务人员流动。在产业环境创新上,中韩FTA协议签订将带动双方生产要素优化配置,产业集聚也将从自发集群向平行园区进化,未来相信会有更多国际合作产业园区走向平行园区模式……

  “这些措施的核心目的只有一个,就是尽快实现中韩自贸协议普惠政策区域化。”于燕总结说。记者 邹良丽

编辑:温伟伟    责任编辑:胡立荣

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