哈尔滨市民刘海东在市行政审批中心办理营业执照，上午填好申请表，下午就把营业执照取走了。

　　类似刘海东这样享受简政放权带来便利的故事，在中国大地上每时每刻都在发生。故事发生的背景：简政放权的“当头炮”，打通了政策落实的“最先和最后一公里”;简政放权的“先手棋”，下活了大众创业、万众创新的大棋局。

　　让信息多跑路，群众少跑腿

　　本届政府成立伊始，就把加快转变职能、简政放权作为开门的第一件大事。两年多来，国务院部门共取消或下放行政审批事项537项，本届政府承诺减少三分之一的目标提前两年多完成。中央层面投资核准事项减少76%，境外投资项目核准除特殊情况外全部取消。商事制度改革实现了“先照后证”，前置审批事项85%改为后置审批，注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示。

　　截至今年5月，税务总局87项税务行政审批事项中，80项非行政许可审批事项已清理完毕，仅有7项许可予以保留;发展改革委共计取消和下放了55项行政审批事项;水利部行政审批事项由48项减少到22项，减少54%。

　　用好看不见的手，挡住寻租的黑手

　　为防止审批职能取消下放后出现监管“真空”，各个部门都积极转变管理方式，注重放管结合，切实加强事中事后监管。

　　云南省曲靖市行政服务中心成立了“中介超市”，让具备相关资质的中介机构进驻行政服务中心。据当地工商部门统计，曲靖市共有各类中介机构400多家，经过清理整顿规范后，121家中介机构进驻行政服务中心。

　　曲靖市政务服务管理局陈朝阳说，像防雷装置设计技术评价，原来通过中介机构，估计要半个月到一个月左右的时间，现在进驻政务服务中心之后，3天就办好了。如果逾期客户就会举报投诉，政务服务部门就要进行督查。

　　记者了解到，湖南以“应简必简、能放尽放”为原则，突出清单管理，发布了权力清单、责任清单、负面清单和企业投资项目核准目录的“三清单一目录”，公布了行政许可前置服务收费目录清单和涉企服务收费目录清单，“一企一策”精准服务企业。

　　通过建立起“三个清单”，做到了依法管好“看得见的手”，用好“看不见的手”，挡住“寻租的黑手”。

　　草根创业者，生得出长得大

　　为“众创空间”清障搭台，今年以来，政府新招实招迭出。

　　—完善创业投融资机制。发挥政府创投引导基金和财税政策作用，对种子期、初创期科技型中小企业给予支持，培育发展天使投资。

　　—在创客空间、创新工场等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

　　—继续加大减税降费力度。今年2月，国务院确定在前期国家已出台一系列优惠政策基础上，继续加大对小微企业和创业创新的减税降费力度。从2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)扩大到20万元以内(含20万元)，并按20%的税率缴纳企业所得税;将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%。初步测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。