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叫停"专车"是因噎废食

2015/1/8 15:47:23   来源:中国山东网     作者:单非

  中国山东网消息,济南市客管中心6日下午召开打击非法营运动员会,将济南的“专车”业务列入“黑车”,一经查实将处以5000—30000元的严厉惩罚。几乎是同时,山东的另一“重镇”青岛也于7日宣布叫停“专车”。

  叫停“专车”的城市,济南和青岛并非第一个,此前已经有北京、上海、南京、沈阳以及山东淄博等城市先行。官方的说辞却是比较一致的,便是无营运资质、属于非法经营之类;沈阳数千台出租车集体罢运,众多出租车司机走上街头联合抗议“专车”抢饭碗等,则是直接的压力来源。坦白说,法理是必须遵循的,出租车司机们也只是依托出租车公司辛苦过活,所以站在他们的立场,其诉求也算是有理有据、入情入理。

  而换到老百姓的角度,情况却完全相反。无论从身边同事的情绪还是网上的舆论看,大家对叫停“专车”基本都持否定态度,其理由也完全站得住脚,便是用滴滴等打车软件叫到的“专车”,虽然收费比出租车要贵,但因为有补贴和“红包”,也贵不太多,并且也有贵的理由——随叫就到很方便,而且服务好、体验佳——比如免费提供纸巾、矿泉水和上门接送等,所以大家乐意花这钱。大家打车,不就是图个方便和舒服吗?

  可见出租车一方和打车百姓出现了利益上的裂痕,要解决问题先要划清责任。出租车服务存在的问题是不具备“专车”那样的服务质量,借用近年来常用于形容政府服务问题的话,便是“门难进、事难办、脸难看”,大家诟病“打车难”和出租车服务态度差也不是一天两天了。打车百姓的问题,则在于维护“专车”的很大一部分原因是目前有大额补贴,乘车费用还不算太高,而这补贴却恐怕早晚要降低或取消,到时大家还会这么支持吗?所以,大家维护自己的利益无可厚非,但注意不能太情绪化。

  老百姓的问题不算大问题,况且是出租车服务有问题在先。那么出租车服务问题的原因出在哪里?明摆着是“垄断”程度太高——政府严格管控营运牌照,普通私车不能申请,直接造成出租车的供不应求;相关管理部门管制价格,不可根据市场供需自发调节,而政府定价基于服务性质、社会影响和自身形象考虑很可能偏低,出租车司机们为了生存,很容易产生“挑肥拣瘦”心理,并有着“店大欺客”的凭仗。有专家指出目前的出租车营运模式仍然是市场对资源配置不起作用的“计划经济”,是比较准确的。“专车”业务能够自发出现并迅速崛起,正是基于市场的需求和出租车服务缺陷的“空子”。

  问题清楚了,原因也已明白,那么怎么解决?有没有一种办法可以兼顾供需双方的利益?在目前的模式下,恐怕是没有的,因为这是机制问题,机制不变问题便无法根治,那么就只能有一方退步。无论政府方面还是出租车公司,都是为民众服务,因此退步的一方决不能是老百姓,而只能是出租车公司和政府相关部门。如何退步?像叫停之前那样任由“专车”发展?那么“专车”的资质和监管等关系市场秩序的问题如何解决?部分“专车”是浑水摸鱼的真“黑车”,可能存在的乘客人身安全隐患又如何杜绝?所以肯定是不可取的,那么就只能转变思路、调整机制。比如能否推行“专车”登记、打车软件帐号申请资格限制、汽车租赁公司资质把控等制度,放开市场准入的同时跟进严格监管?无论如何,问题都有合理解决的可能性,只看利益相关方愿不愿、肯不肯。

  十八大《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确强调,要“使市场在资源配置中起决定性作用”,叫停“专车”很明显是违背这一精神的。近年来,以余额宝等产品为代表的互联网金融对传统银行的巨大冲击,微信等产品业务对通信行业的颠覆性影响,都明白显示以往的垄断格局正在发生剧烈震荡,市场化潮流势不可挡,国家更是积极主动地推进市场化改革,甚至不惜以“简政放权”的断腕手段来让位市场,所有这些都表明,“市场为王”就是当前的大形势,叫停“专车”则是逆潮流而动。用简单粗暴的“叫停”方式来解决问题,无论如何也逃不开“懒政”的嫌疑,确定无疑是在因噎废食。

  所以尽管叫停“专车”的城市一个接一个,笔者仍然比较乐观,因为深信形势的力量和规律的作用。“专车”不会消失,只会改头换面、涅槃重生,它需要规范,但生命力旺盛。垄断行业、国有企业都在如火如荼地开展市场化转型,政府职能也正转向市场规律和民众需求,出租车行业已经到了转变思路、谋求服务质量改进的时候,政府有关部门也要跟上形势、摒弃老一套的做法,否则不但不会有正面结果,还很可能引来负面反馈。(文/单非)

编辑:单非    责任编辑:谭静

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