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限行、限人流、疏导、教育 济南多措并举防踩踏

2015/1/7 18:00:51   来源:中国山东网     作者:张晓黎

即使工作日上班时段,芙蓉街也是人流不息。

  中国山东网1月7日讯(记者 张晓黎)新年伊始,跨年夜发生在上海外滩的踩踏事故却让人心情沉重。由于黄埔区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲,有人摔倒,发生踩踏事故,致使36死亡、49受伤。

  每逢节假日,各大城市的车站、商场、公园、景区就会变得拥挤不堪,如何保障人流密集区域的公共安全,防止危险事故发生,也成为主管部门需要思考的问题。记者从济南市多部门了解到,限制人流、及时疏导、加强安全教育是预防踩踏事故发生的重要举措。

  元旦济南芙蓉街限行 南口只出不进

  芙蓉街是济南一条著名的小吃街,平时市民、游客络绎不绝,节假日更是人满为患。为防止事故发生,2014年清明和五一假期芙蓉街采取了限行措施。在清明小长假期间,芙蓉街进行过单向微循环改造,芙蓉街南口实行单向限行,南部牌坊处设为出口,只允许行人由北向南步行,进入芙蓉街需要绕行省府前街。五一小长假芙蓉街再次限行,市民游客统一由北门进入,南门出来,形成泉城路-省府前街-省府东街-芙蓉街的一圈循环。

  从今年1月1日起,济南泉城路街道办正式明确规定,今后每逢节假日的11点至20点,芙蓉街南口限时封闭,游客只出不进,防止客流人流对向行走产生的安全隐患,形成常态化的节假日限行机制。

  国庆济南四免费景区设临时指挥部 达到饱和限制入园

  去年十月一日当天,济南千佛山、大明湖、动物园、植物园4大景区免费对市民及游客开放。为了应对免费游览带来的游客量激增,确保游客游园安全,济南市公安、旅游、城管、园林等相关部门进行多次推演,四景区都制定了应急预案,并成立临时指挥部。

  10月1日当天,四家景区都安装了红外线客流监控系统,每小时统计一次客流量,相关数据汇总至景区临时指挥部,供指挥部决策。当客流量达到最大承载量的8成时,景区会发布预警,当游园人数达到饱和时,各公园景区严格按照旅游法相关规定,限制入园人数,避免因人流量过大造成踩踏等事故。当天四家景区的职工全员上岗,安保力量较平时增加一倍,济南市园林局机关工作人员也会全部分配到景区执勤。

  同时,济南市园林局向市民发出倡议,建议本地市民合理安排时间,错时错峰游园,发扬好客济南精神,把游览空间让给外地游客。

  节假日火车站增设导购小分队 优化检票流程防拥

  济南火车站的工作人员告诉记者,节假日旅客密集时刻火车站会在售票厅、车站增设导购小分队,每天至少5人对人工售票区旅客进行引导,帮助其到自助售票厅购取车票。

  当候车室发生客流猛涨时,车站将采取限时进站的方式(一般为限时2小时候车),控制候车室人流密度。车站在二楼西侧美食城内还开辟了临时候车区,增加旅客候车区域。同时火车站采用以车代候的方式,始发车可联系列车提前进行检票,对过路车采用双向候车、双线检票的方式,优化检票流程,防止对流发生。

  火车站的工作人员告诉记者,对出站旅客的密集到达,火车站会开启全部出站通道,同时利用消防通道和旅客通道组织旅客出站,防止旅客拥堵。

  记者了解到,春运之前火车站会对旅客疏散通道、紧急出口、消防车通道进行一次全面检查,并组织相关岗位职工进行一次专题培训和应急演练。春运期间火车站会成立机关、车间两级帮班队伍,对售票厅、进站口、电梯口、引桥口、出站口等关键场所增派人力,积极引导,并采用大区域广播、小区广播、喇叭宣传等宣传引导旅客进出站。

  中小学校促进安全演练常态化 防止走过场

  除了公园、景区、火车站,中小学也是容易发生踩踏事故的高危区域。记者了解到,早在2012年12月21日,济南市教育局在下发的《关于切实做好今冬学校安全工作的通知》中便明确要求,要进一步完善学校防踩踏安全预案,既要强化学生课间和集中上下楼梯时的安全管理,又要启动对楼梯等安全设施的检查,同时开展防踩踏安全教育和防踩踏应急演练,防止恶性事故发生。

  2013年2月27日湖北省襄阳老河口市薛集镇秦集小学因拥挤发生踩踏事件,造成4死11伤的惨剧。事故发生后,济南市教育局安全处再次强调,各中小学、幼儿园要根据本校实际,开展一次学生安全疏散演练,使安全演练常态化、规范化,进一步提高学生面对突发事件应急处置能力和自护自救能力。

  各级教育行政部门对中小学、幼儿园上报的值班表和安全预案要逐项认真检查,对发现的问题要求学校立即整改;要对学校值班情况加强检查,重点检查上放学、课间、宿舍开门关门、就餐等重点时段,教学楼、合堂教室、阅览室、餐厅、学生宿舍、操场、校门口等重点场所的值班情况;要加强安全演练的实地检查,坚决禁止演练走过场。

  上海外滩踩踏事故发生后,济南一中各班级召开了“校园安全防踩踏”安全教育主题班会,讲解发生踩踏事故的原因,列举了近年来校园踩踏事故的事例,并针对课间活动及上下楼梯安全隐患进行了分析、讨论。

  商场设置疏导员增加出口 促进人流疏散

  济南老东门小商品批发市场一直是市民休闲购物的好去处,节假日更是人流不息。2013年11月26日,运行了19年的老东门歇业,2014年3月28日老东门新商场试营业,新开业的老东门不仅面貌焕然一新,安保措施也较以前大大提高。

  负责新商场日常管理的华艺物业管理有限公司副总经理谢金普表示,原来的老东门批发市场过道狭窄,人流量大时容易发生拥挤,新建商场增加了过道面积,即使容纳一两万人人流也比较畅通。

  “原来老东门批发市场仅有南北两个出口,新建商场一层出口增加到11个,二层出口为9个,便于顾客进出。”谢金普说,商场安装了远程监控系统,同时在商场内部设置疏导员,当人流量较大时,分布在商场各处的疏导员将发挥疏散功能,防止事故发生。

编辑:宋维利    责任编辑:谭静

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