中国山东网1月7日讯(记者 王晔)2014年12月31日，《山东省人民政府办公厅关于推进“海上粮仓”建设的实施意见》(鲁政办发[2014]49号)正式印发。7日下午，山东省人民政府新闻办公室召开发布会，邀请山东省海洋与渔业厅副厅长宋继宝解读《关于推进“海上粮仓”建设的实施意见》(鲁政办发[2014]49号)(下文简称《实施意见》)相关政策。

　　随着山东省耕地、淡水资源等生产条件约束日趋突出，粮食持续增产的难度越来越大，粮食安全面临严峻挑战。目前，以开发海洋生物资源保障粮食安全已成为全球共识。

　　发布会上，宋继宝介绍了《实施意见》所包括的内容。在总体思路和总体目标方面，《实施意见》的总体思路是坚持生态优先、以养殖为主，增殖、捕捞、加工、休闲渔业协同推进，着力培育五大主导产业，实施五大重点工程，构建五大支撑体系，推进渔业向生态化、规模化、组织化、标准化、品牌化转型升级，不断增强渔业综合生产能力和市场竞争力，让人民群众吃上更多绿色、安全、放心的海洋食品。

　　总体目标是，建设全国优质高端水产品生产供应区、渔业转型升级先行区、渔业科技创新先导区、渔业生态文明示范区。到2020年，力争全省水产品总产量达到1000万吨，蛋白质当量相当于粮食400亿斤;全省人均水产品占有量达到100公斤，为城乡居民提供40%的动物蛋白;渔业增加值占全省农业增加值比重达到20%以上，增殖渔业、休闲渔业等新兴产业取得显著发展，渔民人均纯收入年均增长10%以上;形成现代渔业科技开发和技术创新体系，构建具有国际水准、国内领先的渔业科技创新高地;逐步使海洋捕捞强度与渔业资源再生能力相适应，近海渔业资源枯竭问题得到有效遏制，生物多样性逐步恢复。

　　在加快培育“海上粮仓”建设主导产业方面，山东省将提升水产养殖业、做大渔业增殖业、优化海洋捕捞业、做强水产加工业、拓展渔业休闲产业。宋继宝说，海水养殖要从岸基、滩涂、浅海向深海、远海利用拓展，积极发展大型抗风浪网箱养殖、大型可移动平台“养殖工船”综合养殖。着力培育优势养殖产业，力争用5年时间，海参、海带两大品种全产业链产值双过千亿元。

　　同时，山东将科学增殖放流，修复海洋生态，恢复生物种群，走规范捕捞与资源养护相统一、经济社会生态效益相结合的新型渔业发展道路。在内陆区域大力实施“放鱼养水”工程，每年实施30项生态放鱼项目。到2020年，新建生态型人工鱼礁区3万公顷以上。加快海洋装备、捕捞技术现代化，控制近海捕捞，大力推进捕捞作业方式调整，压减拖网、张网、耙刺等损伤性作业方式，积极扶持刺网、钓具等选择性好的作业方式。

　　除此之外，山东将以自主创新为引领，推动我省水产加工由以“来料加工”为主向以“自有原料”加工为主转变，由常规加工向精深加工转变，由单纯加工向加工、物流、贸易融合转变。重点扶持发展100家水产品加工龙头企业，发展30个现代化水产品加工园区，到2020年全省水产加工产值达到2000亿元。在创新基础上，山东省还将发挥渔业休闲娱乐功能，推进渔业与旅游业融合发展。建设多元化的精品休闲渔业项目，发展生产、观光、垂钓、餐饮、娱乐、购物等一二三产业融合的综合性休闲渔业。

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