7月30日，国务院正式印发了力度空前的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，宣告实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式行将废除。虽然这项政策可推进城乡居民的权利对等，助力我国新型城镇化建设，但在推行上却可能存在不小的困难。

　　尽管此次的政策规定不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件，据媒体报道很多进城务工人员仍然不愿落户，他们还有着其它现实考量——自己祖祖辈辈都是农民，亲朋好友和生存资源大多在农村，又没有“城里人”那种文化程度和生存技能，落户城市会有多少竞争力?能生活得更好吗?城市中人恐怕也同样有所顾虑——工作机会、城市配套等资源是有限的，如果涌入太多的农村人口，我们的利益如何保障?

　　这些现实问题应该如何解决?政府方面出台相关配套政策是根本，另一方面的工作却也同样重要——进城务工人员和城市居民的以上顾虑，在笔者看来都存在误区和局限，政府方面应予以解释说明并进行有效地宣传引导。

　　进城务工人员认为自己的资源都在农村，落户城市在生存和发展上没有优势，“资源”却是积累而来，文化程度和生存技能也来自学习，要积累和学习就要到更有条件的地方。诚然当前农村的条件已经越来越好，很多进城务工人员也觉得这辈子上升空间已经有限，但如果考虑到子孙后代的生存和发展呢?是否应该为他们积累更多、更好的资源，为他们的文化和技能学习提供更有利的条件?只有打破眼前的保守、拓宽生存的空间，狭窄“资源”和“竞争力”考量下的惯性才能刹住。

　　城市居民认为大量农村人口落户城市是对城市有限资源的“掠夺”，这种看法也是只考虑到了眼前。事情需要人来做、市场需要人来拓，一个城市的繁荣和发展需要具备一定的人口数量，如此才能百业兴旺，城市的建设速度才能加快，政府也才能进行更多的设施建设和资源配置。我国很多三、四线较小型城市发展较慢，一个重要原因就是受限于人口的匮乏。

　　对于户籍改革，转变民众观念是一个基础，要实现这一点只能通过有效的宣传，如此才能凝聚共识、统一思想，在“同心合力”中为改革打造出强大的“内驱动”，因而应该得到充分的重视。(文/单非)