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山东省人民政府关于做好2013年冬季退役士兵接收安置工作的通知

2014/4/10 14:47:30   来源:山东省政府网站    

  鲁政发〔2014〕8号

  各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

  按照国务院、中央军委有关通知要求,为做好我省2013年冬季退役士兵接收安置工作,现就有关事项通知如下:

  一、接收安置对象

  (一)义务兵。服现役满2年未被选取为士官的,全部退出现役;由于伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的,应安排退出现役;服现役未满2年因政治、身体等原因需要提前退出现役的,按有关规定执行。

  (二)士官。服现役满8年、16年未被选取为高一级士官的,服现役满5年、12年因编制限制未被批准继续服现役的,全部退出现役;年满55周岁或者服现役满30年以上本人申请退出现役的,应安排退出现役;因国家和军队建设需要退出现役的,家庭发生重大变故本人申请退出现役的,以及因现实表现、工作能力、身体状况等原因不适宜继续服现役的,可安排退出现役。直接从非军事部门招收的士官需要安排退出现役的,按有关规定执行。

  二、扎实做好退役士兵思想政治工作

  各级政府要以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导,紧密结合退役士兵安置改革新形势、新任务和退役士兵思想实际,扎实做好退役士兵思想政治工作。要引导退役士兵正确认识国家和军队全面深化改革大局,坚定中国特色社会主义信念,践行当代革命军人核心价值观,自觉把思想和行动统一到党的路线方针政策上来。要教育退役士兵珍惜军人荣誉,发扬敢吃苦、讲奉献、顾大局的优良传统,始终保持军人本色和作风。要大力宣讲全省经济发展形势及改善民生政策,宣讲退役士兵安置各项政策规定及优秀退役士兵自强不息、艰苦创业的先进事迹。要周到细致地为退役士兵办实事、解难题,确保安置工作顺利进行。

  三、切实做好退役士兵接收安置工作

  (一)全力推进自主就业退役士兵免费教育培训。各级、各有关部门要按照《退役士兵安置条例》(国务院令第608号)、《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发〔2010〕42号)、《民政部财政部总参谋部关于加强和改进退役士兵教育培训工作的通知》(民发〔2014〕11号)和《山东省人民政府山东省军区关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》(鲁政发〔2011〕23号)等法规政策,健全制度机制,全力推进实施退役士兵免费教育培训。要进一步完善退役士兵教育培训工作部门协调机制,形成整体合力。要深入开展宣传,实现退役士兵教育培训政策知晓率100%。要按照“政府主导、个人自愿、城乡一体、免费培训”的基本要求,依托各类职业院校、技工院校和培训机构,积极开展实用就业技能培训和有针对性的创业培训。要创新教育培训形式内容,扩大“订单式”培训范围,逐步开展省级行政区域内易地教育培训,研究探索政府购买、委托社会公益组织或中介服务机构承办培训具体事务,确保有教育培训意愿的退役士兵都能得到必要的职业教育和技能培训,增强退役士兵就业创业能力,提高就业率和创业成功率。

  (二)大力扶持自主就业退役士兵就业创业。各级、各有关部门要按照城乡一体的原则,将《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国办发〔2004〕10号)和《山东省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的实施意见的通知》(鲁政办发〔2004〕77号)规定的就业服务、教育优待、小额贷款、个体经营减免费用和税收等各方面优惠政策,调整适用于所有自主就业的退役士兵。其中,对符合规定条件的接收自主就业退役士兵的企业,3年内按企业实际新接收安置退役士兵人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税,定额标准为每人每年4000元,最高可上浮50%;对退役士兵从事个体经营的,3年内可限额减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税,限额标准为每户每年8000元,最高可上浮20%。各级公共就业和人才服务机构要为退役士兵提供就业指导和服务,搭建信息网络平台,采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式,扶持退役士兵自主就业。要努力扶持返回农村的退役士兵参与农村经济社会发展,推荐优秀退役士兵作为基层组织的后备力量,充分发挥他们在社会主义新农村建设中的骨干作用。

  各级、各有关部门要认真贯彻《山东省人民政府办公厅关于做好自主就业退役士兵一次性经济补助工作的通知》(鲁政办发〔2012〕34号)和《山东省自主就业退役士兵一次性经济补助金发放暂行办法》(鲁民〔2012〕61号),把落实自主就业退役士兵一次性经济补助纳入当地政府民生工程,采取有力措施,认真核算自主就业退役士兵人数及补助金额,积极落实省、市、县级配套资金,严格发放程序,加快工作进度,加强督导检查,确保2014年8月1日前全面落实自主就业退役士兵一次性经济补助政策。

  (三)采取有力措施,保障符合政府安排工作条件的退役士兵就业。各地要按照《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》和《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发〔2005〕23号)要求,严格落实符合政府安排工作条件退役士兵的安置岗位,严格按照省下达的安置计划公开进行考试考核。机关、团体、企事业单位及各类社会组织,不分单位性质和组织形式,都有依法接收安置退役士兵的责任和义务。机关、事业单位和央属、省属企业要带头履行好接收安置任务。在招录公务员、参照公务员法管理机关(单位)工作人员和招聘事业单位工作人员时,要确保同等条件下优先录用(聘用)符合政府安排工作条件的退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的,在军队服现役经历视为基层工作经历,服现役年限计算为工龄。财政支付工资的各类工勤辅助岗位遇有空缺时,应当首先用于接收由政府安排的符合岗位条件的退役士兵。退役士兵报考政法干警培养体制改革基层政法机关公务员时,教育考试笔试总分加10分。基层专职武装干部重点招录大学生退役士兵。国有、国有控股和国有资本占主导地位的企业在新招录职工时,应拿出5%的工作岗位,在符合政府安排工作条件的退役士兵之间公开竞争,由用人单位择优招录。严禁任何部门、行业和单位下发针对退役士兵的歧视性文件,严禁拒绝接收退役士兵或限制、禁止下属单位接收退役士兵,严禁以劳务派遣等形式代替接收安置。各用人单位要切实保障安排工作退役士兵的待遇落实,及时签订劳动合同或聘用合同,尽快安排上岗,依法合理确定工资福利,按照国家有关规定接续养老、医疗、失业等社会保险关系,保证享受本单位同等条件人员的同等待遇,军龄10年以上的应当签订无固定期限劳动合同。

  四、加强组织领导

  各级政府要着眼国防和军队建设大局,切实加强对退役士兵安置工作的组织领导。要把退役士兵安置工作列入政府工作重要议事日程,纳入政府任期目标和考核内容。要进一步加强退役士兵安置工作领导机构能力建设,充分发挥其牵头组织、统筹协调作用。民政部门要切实负起责任,协调配合相关部门,强化分工协作力度;机构编制、人力资源社会保障、国资等部门要积极提供相关信息,参与拟定安置计划,保障符合政府安排工作条件退役士兵的岗位落实;教育、人力资源社会保障等部门要配合民政部门扎实做好退役士兵免费教育培训、考学优惠、就业指导与服务等工作;税务、工商等部门要落实税收优惠、费用减免等政策;财政部门要安排专项经费预算和必要的工作经费预算,保障退役士兵教育培训、一次性经济补助、伤病残安置等各项工作的组织实施,切实提高财政资金使用效益。要建立政府退役士兵安置部门与用人单位人力资源、用人计划及相关信息的共享、协调机制。对违反有关安置法律法规规定,特别是拒绝接收政府下达的安排工作计划任务和歧视、损害退役士兵合法权益的单位、个人,依法予以处罚;没有完成安置任务的市、县(市、区),不能评为双拥模范城(县)。

  山东省人民政府

  2014年3月31日

  抄送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省法院,省检察院,济南军区,省军区。各民主党派省委。

  山东省人民政府办公厅2014年3月31日印发

编辑:邹淑娟    责任编辑:谭静

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