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山东公布政府"举债"清单 有偿还责任债务5351.59亿元

2014/3/27 14:52:49   来源:中国山东网     作者:姜瑞丽

  中国山东网3月27日讯(记者 姜瑞丽)26日上午,在山东省十二届人大常委会第七次会议上,山东省审计厅厅长马青山在作《关于山东省政府性债务审计情况的报告》时表示,截至去年6月底,山东省负有偿还责任的债务5351.59亿元。

  各级政府负有偿还责任债务5351.59亿元 市级政府举债最多

  据了解,去年8月至9月,审计署驻济南特派员办事处和山东省审计机关根据审计署统一部署,对山东省16个市(不含青岛)和128个县(市、区)本级以及1162个乡(镇)截至2012年底和2013年6月底的政府性债务情况进行了全面审计,审计的内容包括政府负有偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务和政府可能承担一定救助责任的债务等3类债务。此次审计共涉及3107个政府部门和机构、257个融资平台公司、4473个经费补助事业单位、167个公用事业单位、645个其他单位、51185个项目,涉及144061笔债务。

  审计结果表明,截至去年6月底,山东省政府负有偿还责任的债务为4499.13亿元,政府负有担保责任的债务为1218.68亿元,政府可能承担一定救助责任的债务为1389.99亿元。加上青岛市,山东省各级政府负有偿还责任的债务为5351.59亿元,政府负有担保责任的债务为1346.07亿元,政府可能承担一定救助责任的债务为1587.94亿元。

  从政府层级看,省级、市级、县级和乡镇政府负有偿还责任的债务分别为60.89亿元、2420.51亿元、1815.76亿元和201.97亿元;从举债主体看,融资平台公司、政府部门和机构、经费补助事业单位是政府负有偿还责任债务的主要举债主体,分别举债2154.79亿元、1543.80亿元和335.25亿元;从债务资金来源看,银行贷款、应付未付款项和发行债券是政府负有偿还责任债务的主要来源,分别为1871.51亿元、62.30亿元和498.57亿元。

  逾期债务率为2.76% 政府性债务风险总体可控

  报告指出,我省政府性债务主要用于经济社会发展和人民生活条件改善相关的项目建设,大多有相应的资产和收入作为偿债保证。本次审计以债务率、逾期债务率等指标,对2012年度政府性债务负担情况进行分析,结果表明,山东省政府性债务风险总体可控。

  债务率方面,截至2012年底,山东省政府负有偿还责任债务的债务率为48.7%。从逾期债务率来看,截至2012年底,我省负有偿还责任债务除去拖欠工程款等应付未付款项形成的逾期债务后,逾期债务率为2.76%;政府负有担保责任债务、可能承担一定救助责任债务的逾期债务率分别为0.91%和8.82%。

  地方政府性债务对土地出让收入的依赖程度较高

  马青山表示,政府负有偿还责任的债务增长较快、部分地方和行业债务负担较重、地方政府性债务对土地出让收入的依赖程度较高、部分地方和单位违规融资、违规使用政府性债务资金等是目前政府性债务管理中存在的主要问题。

  政府有偿还责任的债务方面,截至2013年6月底,省市县三级政府负有偿还责任的债务余额4297.16亿元,比2010年底增加1709.77亿元,年均增长22.50%。截至2012年底,有4个市本级、117个乡镇政府负有偿还责任的债务率高于100%,其中2个市本级、4个乡镇2012年政府负有偿还责任债务的借新怀旧率超过20%。

  此外,截至2012年底,14个市本级、81个县本级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额1437.34亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额3798.58亿元的37.84亿元。

编辑:温伟伟    责任编辑:谭静

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