中国山东网1月19日讯(记者 毕贞云)1月18日下午，山东省政协十一届二次会议召开“统筹两区一圈一带区域协调发展”专题记者会，就如何破除区域内部行政区划障碍及区域间合作障碍，使“两区一圈一带”攥成一个拳头协调发展的问题，委员们一致认为，应建立、健全利益共享机制，把利益的蛋糕分配好。

　　18日下午的记者会上，省政协委员栾新、张义泉、贾玉良、陈华分别介绍了蓝区、黄区和一圈、一带的发展建设规划，宋守军委员系统阐释了“两区一圈一带” 战略格局的形成和重要意义，张卫国委员就统筹“两区一圈一带”发展和打造山东经济升级版的关系发表了自己的看法。在记者提问环节，委员们就相关问题各抒己见，气氛十分热烈。

　　针对记者提到的如何解决行政区经济发展与区域协调发展之间矛盾的问题，山东省政协委员、山东社会科学院经济研究所所长张卫国认为，要尽快完善区域发展规划，强化区域规划的导向作用，同时借鉴国外好的经验办法，在法律、政策、法规方面实现最大程度的协调，“很重要的一点，要健全共用共享机制，实现资本、人才的流通共用和利益的共享”，张卫国说，各级政府需要进一步解放思想，加快政府职能创新、转变，推进区域内及区域间资本资源的一体化，利益的分配机制一定要提前谋划、完善。

　　山东省政协委员、省住建厅副厅长宋守军也认为，要使各区域做到心甘情愿协调发展，首先要有“利益共享机制”。

　　他说，从顶层设计来看，“两区一圈一带”的整体战略布局已经在搭建顶层设计的框架方面迈出了很好的一步，各地也有谋求发展的主观愿望，但要使区域间心甘情愿协调发展很不容易，心甘情愿的标准很高，在推动“两区一圈一带”战略实施方面，一定要逻辑性地分析“心甘情愿协调发展”的问题。

　　“利益共享机制的实质就是利益如何分配的问题，这种分配不是利益的自我攫取，而应该建立在市场对资源的高效配置上。”宋守军认为，利益的分配应该由市场起决定性作用，这就要求在利益共享的机制研究之上，加快推动市场机制的建设。

　　宋守军说，贾玉良委员提到“加快区域协作发展，政府要起到相应的作用，社会团体和市场主体都要发挥一定的作用”，这就是市场整体的作用，“在市场起决定性作用的情况下，在政府顶层设计的大力推动下，市场就能实现资源的高效配置和高效利用。”宋守军表示，市场机制的核心是开放的，如果关起门来，资源只是放在自己兜里，无法开放，就无法高效融合，“只有开放，资源才能整合，才能形成优势互补，互补又阐释了区域的错位发展。解决好心甘情愿问题，不是单纯解决一个期望问题，是一个系列配套问题，有其内在逻辑，整体形成了推动两区一圈一带的战略。”