公共图书馆是公认的文化象征之一，调研发现，山东省公共图书馆(特别是县级馆)普遍存在设施陈旧，服务落后的问题。投入不足，经费紧张，读者流失等成为地方图书馆发展中遇到的困扰。近日，来自德州的吴海蓉等11位人大代表提出建议，以更好地促进山东省公共图书馆的健康发展。
代表姓名： 吴海蓉等11人
代表单位： 德州代表团
理由：
公共图书馆是举世公认的文化象征之一，是重要的精神文明建设基地，建设好公共图书馆，充分发挥其得天独厚的宣传教育功能，对于提高全民思想道德素质和科学文化素质，促进经济发展和社会全面进步，具有深远的战略意义。山东省素有“礼仪之邦”的美称，是人文大省、文化大省。目前，山东省共建有公共图书馆148座，其中县(市、区)级图书馆正在发挥着保藏和宏扬民族文化遗产，满足人民群众文化需要，提高大众文化素质的强大作用。为了进一步了解山东省公共图书馆的发展状况，就此进行了相关的调研活动。目前山东省在公共图书馆建设中存在的主要问题有：
一、山东省公共图书馆(特别是县级馆)普遍存在设施陈旧，服务落后的问题。有的县级图书馆没有馆舍，比如枣庄市山亭区图书馆、陵县图书馆、临邑县图书馆、庆云县图书馆、日照市东港区图书馆。还有的图书馆靠租借场地开展工作，如德州市德城区图书馆、泰安市岱岳区图书馆和滨州市滨城区图书馆。随着市场经济的发展，特别是信息社会日益临近的形势对公共图书馆建设提出了新的要求。图书馆不能仅仅局限于阅览室和书库，也不是可有可无、供人们娱乐消遣的一般公共文化设施，而是代表一个国家、一个地区科学文化水平的社会文化中心和信息中心。但目前我省大多数公共图书馆陈旧的馆舍，简陋的设施，落后的服务观念和服务方式，已不能满足人民群众对增长知识，获取信息的新要求。
二、投入不足，经费紧张。我省公共图书馆尤其是县级公共图书馆长期以来为经费紧张所困扰，政府拨款数量不足，增长缓慢，在市场经济条件下，想保证人头费支出、稳定队伍已十分困难，更谈不上发展事业。购书经费增长远远跟不上书价的涨幅，有些地方甚至连续几年购书经费负增长，图书馆只能减少新书的购进和期刊的订数。这样的经费情况确实令人十分担忧。
三、读者流失。由于受到市场经济的冲击，造成图书馆新书和期刊数量少，服务落后的局面，难以满足读者的需要。有些地方的图书馆出现了读者数流失，书籍流通量减少的问题，老读者留不住，新读者吸引不进，引起恶性循环。
四、人员素质偏低，专业人员不足。许多图书馆领导知识层次不高，专业人员少，能进行现代信息管理的人才更是稀少，有些地方的图书馆成了安置有背景的二线人员的好去处。
办法：
一、公共图书馆建设是社会主义精神文明建设的重要内容。山东省各级政府领导应该认真研究、考察，把公共图书馆建设放到重要位置。公共图书馆是公益性的文化事业，应该坚持以政府投资为主体的原则。有关部门应该看到，维持一个图书馆的发展费用并不是很大，而如果真正发挥公共图书馆的作用，却能给当地的长远发展带来不可估量推动力。应该放远目光，大力支持公共文化事业的发展。尤其是对公共图书馆的购书经费，政府要有切实的支持措施。
二、公共图书馆应是我省各地方的重要城市文化标志性设施，建设公共图书馆应有超前意识。拥有一座设施先进，建筑庄严的公共图书馆是一个城市的骄傲。世界上许多城市都把公共图书馆作为它的文化象征，伦敦图书馆乔迁新居甚至可以成为全世界注目的重大新闻。然而，山东省许多地方的公共图书馆却建筑单调、陈旧，设施落后，许多地方的图书馆因经费拮据，不得已租用破旧狭小偏僻之处作为馆舍，极大地影响了公共图书馆应有的文化形象，败坏了一个城市的文化品位。因此，建议公共图书馆的建设要有超前意识，有文化意识，要把公共图书馆建设成为一处优雅、庄重的文化殿堂，使图书馆不仅成为实用的公共文化设施，还要成为一个城市的文化标志。让人们在其中增长知识，陶冶情操。
三、鼓励图书馆投资体制、管理体制的改革探索，为我省公共图书馆的建设开辟新思路。毋庸讳言，尽管我省经济发展迅速，但各级政府的财政在短期内都不可能十分宽裕，更何况百业待兴，对公共文化事业一下子投入大笔的资金恐也不很现实。因此，政府应鼓励对图书馆投资体制改革进行大胆探索。
四、在山东省建立起以省馆为中心，地市级图书馆为节点，以各县市级图书馆为基础的面向经济建设和社会发展需要的公共图书馆网络。要充分利用现代信息技术的成果，采用计算机联网等方式，实现公共图书馆合理的资源共享。根据经济发展的实际，通过资源共享来实现提高公共图书馆效益的目的。各县级图书馆要在满足基础藏书的情况下，体现各自特色，避免重复投资。
五、面向经济建设和社会发展，提高公共图书馆的服务水平。公共图书馆要主动为科技、教育、文化服务。国外企事业单位利用公共图书馆收集情报、资料的水平较高，而公共图书馆在信息服务工作上也做得十分深入，往往客户一个电话，图书馆就可以将所需资料送达。这方面的服务工作做好了，做深了，公共图书馆就会更有吸引力，就会有地位有作用。山东省公共图书馆要跟上飞速发展的信息时代的步伐，努力把现代技术与基础业务结合起来，不断改进服务手段，加大自动化投入，加快现代化步伐，将图书馆建成信息中心，为读者提供便捷的检索、查询、咨询、培训等服务。
六、加速人才培养，加大队伍建设的投入，提高现有人员的素质。改革图书馆内部管理体制，努力造就一支基础扎实、技术熟练、作风优良的图书馆专业队伍，以满足社会的迫切需要。
七、公共图书馆要加强公关工作、宣传工作，使全社会都充分了解图书馆的作用。要采取多种形式，吸引社会各界为图书馆建设伸出援手。
八、在学校教育中增加如何有效利用公共图书馆信息资源的内容，培养下一代利用图书馆资源的能力，提高对图书馆的兴趣。建议配合推行素质教育，在中小学课程中增加如何充分利用公共图书馆的内容，培养下一代在学校以外获取知识的能力，提高下一代对公共图书馆的认识和兴趣。