临沂兰山区一胎准生证难办? 计生委:首接负责制

作者:山东民声 时间:2013/11/19 12:55:31 点击:18954
《临沂一市民一胎准生证办理遇难题》: 我叫咸友明28岁,户口在山东临沂兰山区东石桥村 ,妻子张围25岁,户口所在地安徽省砀山县 。   2013年9月25日 ,我们在临沂兰山区结婚登记。张围已怀孕一个月,需要办理一胎准生证,从9月...[详细]

  中国山东网11月18日讯(见习记者 董理)“我怀孕2个月了,老公户口在临沂市兰山区,我们想办一胎准生证,可是在当地办理却遭到拒绝”。近日,在江苏苏州打工的张女士向中国山东网山东民声反映,她与丈夫新婚一胎,均符合国家计划生育政策、晚婚晚育,却因在外地打工,无法办理户籍所在地的《计划生育服务手册》(俗称“一胎准生证”)。

  求助:怀孕两个月办不下《计划生育服务手册》,工作单位、户籍地“踢皮球”

  张女士与丈夫今年9月在临沂兰山区登记结婚,夫妻二人均在江苏苏州打工,男方为临沂市兰山区户口,女方的户籍地在安徽省。结婚次月,张女士怀孕,她先是联系了自己的公司领导申请办理《计划生育服务手册》,得到的回应是“没有苏州房产属于外地人口,应回户籍所在地办理。”随后,张女士和丈夫回到丈夫户籍所在地的临沂市兰山区新桥镇东石桥村,没想到还是办不了《计划生育服务手册》。“我们联系了东石桥村的妇女主任,她说我们两口子都在外地打工,给我们办准生证的话不方便他们管理,所以就不给我们办。”张女士告诉记者。

  “我们各方面条件都符合国家的计划生育政策,是第一胎,而且也属于晚婚晚育,怎么就不能给办呢?我的公公婆婆为了这件事也去妇女主任那儿跑了好几次了,就是没个结果。”张女士表示很无奈。

  随后,记者根据张女士所反映的情况,致电临沂市兰山区新桥镇东石桥村的妇女主任。妇女主任以男女双方均在外地打工,应当在打工的单位办理为由,把“皮球”踢了回去。“他们户口在这里没错,但是他们在这里又没有长期居住证。而且他们在外面打工,跨市又跨省的,干脆就应该让他们单位给管这事儿,我们管不了。”

  然而,根据《山东省人口和计划生育条例》第二十条,“夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间,在生育前应当到一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处进行生育登记,免费领取《计划生育服务手册》,凭手册享受计划生育优先优惠服务。《计划生育服务手册》的办理实行首届负责制。”也就是说,夫妻生育第一胎可以到男方户籍地、女方户籍地或现居住地任一方均可办理《计划生育服务手册》。那么为什么临沂兰山区新桥镇东石桥村作为男方户籍地却因夫妻没有长期居住证而不能办理?在记者的一再追问下,妇女主任表示,不是不能办理,而是办理了不方便管理,“在外面打工的人太多了,国家政策又严,他们不住这儿又要在这儿办证,我们怎么管啊。”

  临沂人口和计划生育委员会:一胎准生证办理是比较灵活的

  据此,记者向临沂人口和计划生育委员会求证在外打工人员能否回户籍所在地办理一胎准生证。工作人员告诉记者,无论是在户籍所在地,还是在现居地,都可以办理一胎准生证。“换句话说,在哪里办理,选择权在办理人手上,只要资料准备齐全,理论上都是没有问题的。”

  “可能下面在具体办理的时候,或多或少的会纠结于‘长期居住证’这个问题。因为确实是如果不在本地长期居住的话,他们管理起来是比较麻烦。但是不应该存在不给办的情况,兰山区出现这一情况,我们会着手处理的。”工作人员说。

  “我们一胎准生证的办理是按规定实行‘首接负责制’的,”工作人员强调,“如果办理人在具体办理的时候遇到一些困难,可以拨打我们临沂人口和计划生育委员会的投诉电话8727331,或者拨打我们的12356阳光计生服务热线。”

  相关链接:

  《计划生育服务手册》:即俗称“一胎准生证”。根据《山东省<计划生育服务手册>发放办法》第四条,依法登记结婚的夫妻,应当在生育前,持结婚证、户口簿及时到一方户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处登记,当日发放《计划生育服务手册》,同时向另一方户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处发《<计划生育服务手册>发放情况联系函》。

  首接负责制:申办对象,尤其是流动人口、集体户、空挂户等特殊人群,首先到哪个单位申办《计划生育服务手册》,就由该单位负责到底。

  办理《计划生育服务手册》所需材料:

  1. 夫妻双方结婚证原件及复印件;

  2. 夫妻双方身份证、户口簿(或户籍证明)原件及复印件;

  3. 夫妻双方二寸合影照片一张;

  4. 相关婚育情况信息。

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